河南省财政厅政府采购监督管理处处长 王书洲

　　今年年初新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》出台后，各地都在积极落实新的公务车配备标准，在积极贯彻的同时，政府采购还担负着发挥政策功能的责任。日前，《政府采购信息报》记者就上述问题采访了河南省财政厅政府采购监督管理处处长王书洲，他用两句话来概括：第一，河南省政府采购政策功能发挥日益显现；第二，公务用车配置新标准为自主品牌汽车提供了发展契机。
　　
　　政采已深入经济建设的诸多方面
　　
　　“政府采购应该发挥好自己的作用，为国家经济发展目标贡献自己的力量”，王书洲显然对政府采购有更深层次的理解，“当前，中原经济区建设已上升为国家战略。为将这一战略任务落到实处，河南提出构建现代产业、新兴城镇化、自主创新、综合交通等中原经济区建设的十大支撑体系。十大支撑体系的多个领域都涉及政府采购政策，如新兴产业发展、自主创新、节能环保等诸多方面都需要政府采购政策支持。”
　　
　　今年全国“两会”期间，河南省财政厅钱国玉厅长接受媒体采访时曾明确提出，政府采购要以“主人翁”的姿态，主动融入到中原经济区建设的伟大实践中，支持中原经济区建设。这对政府采购工作来说，既是改革的要求，也是发展的契机，王书洲表示：“我们正研究如何更好地发挥好政策功能支持中原经济区建设，并以此赢得政府采购工作的更大发展。”
　　
　　2006年是我国政府采购管理改革里程碑式的一年，这一年，国家“十一五”规划第一次从战略层面把政府采购作为宏观经济的调控手段，与财税、金融手段并列提出，政府采购政策功能作用开始体现。据介绍，五年来，河南省积极发挥政府采购的政策功能，通过优先购买、评标加分等措施，在支持节能环保、企业发展等方面发挥的作用日益显现。2009年，为应对国际金融危机，河南省财政厅及时研究出台了《关于政府采购支持企业发展的实施意见》，采取7项政府采购措施，与其它财税政策协调配合，扶持和促进河南省企业发展，帮助企业开拓市场，服务河南省经济社会发展大局，取得积极成效。2010年在服务河南省招商引资工作中，提出政府采购优惠政策，帮助开封、焦作引进汽车企业进驻河南，承接产业转移。
　　
　　需求 创新 宣传一个不能少
　　
　　新公务车配备标准的出台是今年公务车市场的大事件，王书洲处长介绍了目前河南省落实新标准的进展，他介绍，新标准最引人注目的是对公务用车的配备标准进行了下调，同时也为自主品牌汽车带来了新的发展契机。
　　
　　一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6升(含)以下、价格12万元以内的轿车。《办法》还明确规定，党政机关应配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。目前，河南正在开展公务用车专项治理活动，有关部门也在研究落实《党政机关公务用车配备使用管理办法》的具体措施。具体措施出台后，河南省将据此调整汽车政府采购的相关政策。
　　
　　王书洲认为，政府采购扶持自主品牌汽车发展是国际惯例，其他国家也都有类似的扶持政策。河南一贯重视通过政府采购扶持自主品牌，每年确定汽车协议供货商时，自主品牌汽车都给予一定的支持。
　　
　　对于自主品牌汽车如何把握《党政机关公务用车配备使用管理办法》实施的机遇，王书洲提出了三点意见：一是研发更加符合新配备标准的车型，《办法》已明确一般公务用车配备的标准，要占据政府采购市场的份额，汽车企业必须围绕新标准研发新车型；二是要提高自主创新能力。市场竞争就是技术的竞争、人才的竞争，自主品牌应加大创新人才和研发投入，通过自主创新、引进消化吸收再创新等，切实掌握核心技术，使自主品牌逐步成长为世界品牌；三是加强在政府采购领域的品牌和产品推广，进一步扩大自主品牌在政府采购市场的销量和份额。目前，自主品牌的汽车在研发创新、产品质量、售后服务等等方面存在不小的差距，国内汽车厂家应苦练内功，不断缩小差距。同时，要加强品牌的推广力度，扩大人们对自主品牌的认知度。