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执法车需求各异 采购标准待统一

作者:葛胜征 发布于:2011-09-22 15:14:00 来源:政府采购信息报

  
  自新公务公配备标准颁布和各地进行公务车专项治理以来,今年上半年各地对一般公务用车的采购基本停滞,但一些特殊部门的特殊用车仍可以采购,其中就包括各种执法执勤用车。
  
  日前,中宣部资助中西部地区及贫困县宣传工作用车采购项目发布招标公告,将用预算5364万元采购298辆四驱汽车用于资助中西部地区及贫困县作为宣传工作用车。虽然该项目不是执法用车项目,但要求和执法车项目一样严格。
  
  据悉,近段时间,广东、广西、河南、四川、宁夏等多个地区都有批量采购执法用车,表明无论政策如何变化,执法车市场需求相对比较稳定。对于车企最关注的执法车采购标准等问题,相关人士表示,将参照国家相关政策执行,但可能也有不同。
  
  有车企反映,由于各地执法部门怕出现超标问题,在《办法》颁布后很多执法用车项目开始参考一般公务用车配备标准即18万元和1.8L排量标准。“结果导致我们之前已经谈成的采购项目也因为不符合这个标准作废”,一位车企大客户经理表示。另外,某执法部门人员表示,由于《办法》刚刚颁布大家都怕出错,就参考一般公务用车标准采购了,但实际有些车型未必能胜任执法车需求。
  
  各地执法车采购标准不一
  
  《办法》明确规定,执法执勤用车除涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素外,依照一般公务车标准配备。
  
  也就是说,执法执勤用车可以参照一般公务车标准配备,也可以不参照一般公务车配备,条件就是涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素。
  
  “问题是国家并没有明确什么情况下属于涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素的,而一些采购单位也怕拿捏不准出现问题,于是就索性按一般公务用车标准来采购。”某车企大用户经理表示说,“为此我们已经在好几个地方丢了采购大单,有些都是以前谈好的板上钉钉的项目。”
  
  据了解,这种情况在不少地方确实存在,尤其是基层单位采购执法执勤用车,怕出现问题,在没有明确采购标准前,宁愿按一般公务用车标准采购,至少不会出错。但也有单位按自己的实际需求标准采购执法车,比一般公务用车标准要高。
  
  前段时间,广东省公安厅2011-34巡逻警车项目进行公开招标采购,涉及数量是100辆,预算资金2214万元,所购车辆用于交通巡逻,平均下来每辆车价格是22.14万元,就高于一般公务用车的标准。
  
  一般标准不能完全满足执法需求
  
  相关人士表示,很多执法部门之所以按一般公务车标准采购执法车,除了预算紧张的原因外,还因为当前中央对公务车超标超编采购查处严肃,很多部门为保证不出问题,多一事不如少一事,所以按一般公务用车标准采购。
  
  “其实这是不负责任的做法,因为有些执法部门需要性能更好、动力更强劲、安全系数更高的车型,而按一般公务用车标准很难采购达到要求的车型,到头来还是影响了执法部门的工作效率,甚至是人身安全。”某车企大用户经理表示。
  
  东部某省公安厅相关人士也表示,执法执勤用车由于工作环境、工作需求等方面的特殊要求,对所采购车型也具有较高要求,往往比一般公务用车需求标准要高些,主要体现在动力、安全、空间等方面。按一般公务用车标准采购了执法车表面看虽然节约了财政资金,但在实际使用过程中容易出现问题,这反而降低了工作效率。
  
  这种情况在一些地方确实大量存在,主要原因就是目前国家还没有一个统一的执法执勤车的采购标准。
  
  采购标准待统一
  
  事实上,相关部门早就注意到执法执勤车的采购标准问题。据知情人士透露,作为传统的执法车采购大户,公安部正在进行执法车选型工作,具体来说主要是针对警用巡逻车进行车型选型工作,至少有来自全国的十几家汽车企业被选为警用车选型企业,其中有合资品牌也有自主品牌,有轿车企业也有越野车企业。据悉,公安部每年都会召集相关厂家进行样车测试和评选。
  
  “已经进行了大概5 年,但现在仍未最终确定标准和车型,有些当初参与选型的车型已经停产了。”一位参与公安部警用车选型的车企代表透露说。
  
  “今年我们又研发了7款样车,主要对安全性进行了提升,都快成装甲车了。”另一参与选型的车企代表说。
  
  目前,车企希望公安部警用车选型早日确定,另外,还希望检察、法院、司法等执法系统也参考公安部的这一政策和标准。
  
  但最高人民检察院和最高人民法院相关人士并没有明确会参考公安部警用车标准,只表示他们会严格按照国家相关政策进行执法车采购,同时还表示,他们也正在跟财政部等部门研讨,以制定适合本部门实际的执法车采购政策和标准。
  
  相关车企希望,最好国家相关部门一齐出台一个统一的执法车采购标准和要求,这样车企可以针对这一标准研发车型,节省大量人力物力。

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