集中需求、公开招标；零散需求、协议供货
　　
　

2011-2012金融采购行业年会现场。　摄影／葛胜征

　　在很多汽车供应商眼中，银行用车比较神秘，因为全国的银行数量众多，更主要的是各银行机制不同，这也导致银行用车采购模式差别较大。
　　
　　2月24日，“2011-2012金融采购行业年会”（以下简称“金融采购年会”）在北京友谊宾馆召开。
　　
　　年会以“凝聚·协作·分享--金融行业迅猛发展背景下金融采购的行业聚首与展望”为主题，国内银行、证券、保险等主要金融机构采购部门的领导和相关人员近200人参加了此次年会。在年会现场，《政府采购信息报》记者借这难得的机会，向与会各银行采购部门代表请教并了解了银行用车采购问题及状况。
　　
　　根据目前我国银行的机制，各银行主要包括央行（中国人民银行）、国有商业银行、股份制商业银行、其他类金融机构。这些银行和金融机构中，央行和国有商业银行的车辆采购相对比较集中和规范，而各股份制商业银行及其他类金融机构的车辆采购往往各自为政。
　　
　　据了解，目前各银行用车主要包括特种护卫车和一般业务用车。交通银行股份有限公司总务部集中采购中心主任徐正飞表示，国有银行的车辆采购除参照党政机关公务用车的配备标准进行采购，从模式上看有的银行还借鉴协议供货模式。
　　
　　人民银行多数采用公开招标
　　
　　中国人民银行是我国的央行，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，中国人民银行下设集中采购中心，负责全行的货物及服务采购，也包括银行用车采购。
　　
　　中国人民银行的银行用车采购很规范。每年中国人民银行都会就特种护卫车及业务用车进行采购，近几年随着中国人民银行业务量的增加，对银行用车的需求也呈稳定上升趋势。
　　
　　比如，去年和今年中国人民银行就所需要的系统护卫车及县支行业务用车进行采购，这些项目按车型可分为护卫车、业务用车（商务型）和业务用车（轿车型）3类，总采购数量达到数百辆。
　　
　　这些项目都是由中国人民银行集中采购中心实施采购，该中心副主任才宏远介绍，由于这些项目集中了下面业务部门的需求，实现了规模优势，对汽车供应商产生了更大吸引力。
　　
　　这些银行用车采购项目，中国人民银行集中采购中心根据相关规定，大都按照公开招标的方式进行采购。为了提高效率，他们还尝试采用电子化采购平台实施网上开标。对于后期中国人民银行银行用车采购需求，才宏远表示，主要看业务单位的需求而定。
　　
　　国有银行参照公务车标准
　　
　　按照我国银行现有建制，主要分为国有商业银行和股份制商业银行，其中国有商业银行包括工商银行、中国银行、建设银行、农业银行、交通银行，这些银行也有时被统称为国资银行。
　　
　　在此次金融采购年会上，与会的相关银行采购部门工作人员介绍，国有商业银行因为涉及国有资产，所以一些货物和服务采购往往会参照政府部门标准执行。
　　
　　中国银联股份有限公司集中采购办公室总经理郭琦就表示，国有银行的银行用车也往往会参照党政机关公务用车的标准采购，尤其是涉及国家财政资金的项目，更会以政府部门用车的标准和模式采购。通常各国有银行总行会把各地支行的银行用车需求进行集中再统一采购，有些类似各地的汽车协议供货模式，“当然主要还看资金来源，如果是各地支行自筹资金的项目，往往会由各支行自行采购。”
　　
　　股份制银行大多各自为政
　　
　　除了国有银行，股份制商业银行和其他类金融机构在数量上更多，其中股份制商业银行就包括中信银行、光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、上海浦东发展银行、兴业银行、民生银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行等。
　　
　　其他类金融机构则包括政策性银行、农村商业银行、农村合作银行、外资金融机构、城市信用社、农村信用社、企业集团财务公司、信托投资公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司和邮政储蓄银行等。
　　
　　这些商业银行和金融机构的银行用车需求总体上要比国有银行多，但由于这些商业银行和金融机构在机制上更加市场化，所以这些单位的银行用车采购标准和模式大都各自为政，不会严格参照政府公务车标准，而是看自己的采购标准和模式。
　　
　　民生银行采购部门相关工作人员表示，商业银行的银行用车采购什么车型，主要根据资金多少来确定，如果资金充裕，采购的车型可能就高档一些。另外，总行和支行的项目也往往由资金来源确定，如果是总行资金则由总行主导采购，若是支行资金，则由支行自行采购。