近日，《广州市中小客车总量调控管理试行办法实施细则》（以下简称《细则》）出台备受关注，值得注意的是广州市结合了北京市的“无偿摇号”与上海市的“有价竞拍”，在细则试行的一年当中，将对新增的12万个车牌号采用一半摇号一半竞拍的模式。

　　由于《细则》备受关注，所以众人对焦点问题的热议一浪更比一浪高。不过，在政府采购这个领域，我们更加关注广州市此次限牌细则中涉及“公务车”的相关条款。

　　“单位中小客车指标额度占增量指标配额的12%”，意味着在该细则试行期间里，广州市公务车的增量有了最高的封顶，即1.44万辆。

　　“凡使用财政性资金的行政、事业单位不得参加中小客车增量指标竞拍”，表明广州市公务车的车牌号必须通过摇号才能取得。

　　“出租车、专用校车、公共交通车辆、符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，可直接申领中小客车增量指标”，表明广州市对新能源车的“偏袒”，有可能会促使或者加大政府对新能源车的采购。

　　公务车牌需摇号

　　《细则》中第二十一条作出明确规定，“凡使用财政性资金的行政、事业单位不得参加中小客车增量指标竞拍。”

　　此项条款说明，广州市政府采购的公务车车牌号，只能通过摇号取得。

　　近日，中国汽车工业协会常务副会长、秘书长董扬大力反对广州市的限购政策，认为广州是在“顶风作案”。董扬在博客中还表示，此次限购不仅与中央稳增长促内需的方针有悖，而且也不利于节能减排。

　　据悉，根据《在京中央和国家机关公务用车指标管理办法》的要求，在京行政事业单位需要先报请部门所属的本级机关向国管局来函申请购车指标，获得批复后购车。购车后，需拿着国管局资产司的指标更新证明去交管部门上牌照。中央在京事业单位不允许参加社会摇号。

　　也就是说，北京新增公务车配备指标无偿取得车牌号，公务车车牌不参加摇号。

　　业内专家认为，公务用车使用的是财政性资金，不能用国家的钱来参与竞拍，这是理所当然的。但让公务用车参与摇号也是不科学的，公务车是各单位办公使用的，还有很多执法执勤用车也是刚性需求的，年初做预算时，这些车辆将在什么时候进行采购，并将在何时投入使用都是计划好的。如果参与摇号的话，不仅无法保障正常的公务使用，而且还占用了社会资源，更多的个人消费者将无法获得车牌号，也不利于汽车行业的发展。

　　为新能源车开绿灯

　　前不久，广东省政协召开常委会，省委常委、常务副省长徐少华表示：广东将强制政府采购新能源车。

　　为此，《政府采购信息报》记者曾采访到广东省财政厅政府采购监督管理处副处长崔桂秋，他表示，对“强制政府采购新能源车”这一提议暂时还没有做太多的考虑。

　　“将强制政府采购新能源车”的话音未落，广州市刚刚颁布的《细则》第三十六条中，“出租车、专用校车、公共交通车辆、符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，可以直接申领中小客车增量指标。”此项条款无疑是对强制政府采购新能源车政策的呼应。

　　“新能源车再次被提及且受到‘偏袒’，有可能将会促使政府采购新能源车。”业内有人士这样认为，“然而新能源车的技术问题还有待完善提高。”

　　公务车增量将少于1.44万辆

　　在《细则》试行的一年期限内，广州市将增加12万辆新车。

　　根据细则中的第六条“个人中小客车指标额度占增量指标配额的88%，单位中小客车指标额度占增量指标配额的12%”的规定，广州市在未来的一年当中，单位采购的车辆最多能达到1.44万辆。

　　受公务车采购政策和国家对公务车专项治理的影响，在过去的一年当中，很多地方的公务车采购规模与往年相比有很大波动，甚至被暂停。考虑到目前公务车采购的现状问题，在未来的一年当中，广州市新增公务车的数量会远在1.44万之下，因为1.44万辆的数目不仅仅包括公务用车，还有很多单位的商务用车。