青岛：2亿多元采购400辆国Ⅴ标准公交车
作者：王敏杰 发布于：2013-09-04 09:36:00 来源：政府采购信息报
天然气公交车节能环保，全国多城市纷纷加大采购量
本次青岛市公交车项目采购了375辆天然气公交车
日前，山东招标股份有限公司青岛分公司受青岛市交通运输委员会的委托，对其下属的两个公交运营单位--青岛公交集团有限责任公司和青岛交运集团公司所需的2013年度市区公交车辆及其相关服务进行公开招标采购。
根据官方网站所发布的招标公告，此次招标共采购公交车400辆，分为7个标段进行采购，项目预算总额近2.2亿元。
采购天然气公交车375辆
从招标公告上来看，本次采购的400辆公交车的分类十分详细，共分7个标段进行，分别为10.5米级天然气空调车6辆，11.5米级天然气空调车16辆，11.5米级天然气车171辆，18米级天然气空调车26辆，12米级LNG天然气空调车14辆，13.7米级天然气车30辆，10.5米级天然气车112辆。
据悉，除了25辆无轨电车外，其他375辆公交车均为天然气公交车，要求的车身长度也从10.5米至18米不等。其中，采购量最大的是11.5米级天然气车，采购数量达到171辆，招标控制价为7558万元，即单价不能超过44万元。
第三标段是26辆18米级天然气空调车，这一级别的公交车可谓是公交车中的"巨无霸"。
《政府采购信息报》记者根据招标公告的价格预算来计算，这些车辆的单价最高可达158万元。据悉，目前国内城市中使用18米级"巨无霸"公交车的还不多见，这26辆公交车上路后，将会成为青岛市道路交通上的一道特殊风景线。
招标公告还明确规定，投标车辆需要达到国Ⅴ及以上标准。从全国范围来看，这一排放标准要求较为严格。目前，商用车国Ⅳ标准尚未在全国范围内普及，而青岛已率先实行国Ⅴ标准，这体现了该市对空气质量的重视。
每年划拨资金用于公交车采购
青岛公交集团有限责任公司和青岛交运集团公司是青岛市交通运输委员会下属的两大公交运营企业。
青岛公交集团有限责任公司是成立于1998年11月的国有独资有限责任公司，青岛交运集团公司是交通运输部重点联系的国有大型综合交通运输企业。此次采购的400辆公交车，将分别配给这两家企业使用。
据介绍，青岛市非常重视民生项目。自2009年以来，青岛市每年都拿出一定的财政资金用于公交车辆的更新和添置。2012年7月，青岛市曾采购达到国Ⅳ排放标准的天然气公交车600辆，其中包括500辆CNG公交车、100辆LNG公交车。2012年9月，青岛市采购12米级纯电动车190辆、11.5米级纯电动车10辆，共200辆。
今年，青岛交运集团公司创新推出"定制公交"的运营模式，提供一人一座、一站直达、4G车载Wi-Fi无线网络、车载空调、车载电视广播等服务，解决了上班族挤公交、打车难、开车堵的难题，获得了市民的一致好评。
避免单一厂商多标段兼中
但是，在国内某些城市的公交车采购项目的招标结果中，经常出现一个供应商在单个项目招标中中标的包数较多、金额较大的情况，这显然不利于政府采购的公平、公正，影响了其他企业参与投标的积极性，也不利于政府采购的社会形象。
《政府采购信息报》记者注意到，青岛市这一公交车项目的招标公告规定，各投标人均可就本项目上述标段中的7 个标段进行投标，但最多允许中标3个标段，其中第二、第六标段不能兼中。
山东招标股份有限公司青岛分公司工作人员王亚男是本项目的负责人之一，据她介绍，第二、第六标段招标控制价分别为7558万元和4816万元，是7个标段中预算额最大的两个包.这样做的目的，就是为了避免同一公司同时中标这两个标段，从而影响招标的公平性。
观察与思考
配置设施制约新能源公交车推广
■ 南国
为解决城市汽车尾气的污染问题，目前，全国大中小城市在更新城市公交车辆时，都倾向于选择纯电动、压缩天然气（CNG）、 液化天然气（LNG）等新能源公交车，传统的燃油汽车报废后几乎不见踪影。燃油汽车被纯电动汽车、天然气汽车所替代，这就是所谓的"油改气"、"油改电"。
新能源汽车的使用，为减少城市尾气排放做出了重要的贡献，并且未来将成为公共交通车辆的主流。
但是不得不承认，新能源公交车的推广应用不是一蹴而就的，将是一项长期而艰巨的任务。
首先，无论是纯电动汽车还是天然气汽车，都有技术问题没有解决。纯电动汽车平稳无噪音，实现尾气零排放，但价格相较于普通公交车要高很多，每辆纯电动汽车动辄上百万元。
占据整车价格将近一半的电池，其重量达200公斤，而使用寿命只有2~3年，报废后，后期更换成本较高，而且目前也还没有合理的回收措施。而且，纯电动汽车电池充一次电需耗费5~8个小时，但续驶里程仅70~80公里，难以实现长距离行驶。据悉，压缩天然气（CNG）汽车也跑不远，每次行驶里程仅100~200公里，并且加气站布点难，行驶颇受限制……
随着这些新能源汽车的逐渐增多，使用中所产生的新问题、新矛盾也将会逐步暴露出来，亟待各地政府拿出具体方案进行破解，企业也要攻克相关技术难题，以促进新能源公交车的推广与使用，否则其推广应用将陷入尴尬境地。
与传统燃油汽车不同的是，新能源公交车的投放并不是一蹴而就的，需要配套设施的同步跟进。
随着越来越多的新能源公交车投入使用，相应的充电站、充气站等设施要相应完备起来。对于地方政府来说，这将是一笔巨大的财政支出。
另外，充电站、充气站的建设，也不是单单是投资的问题，还涉及到城市的整体规划、城市用地等问题，这都是地方政府管理者需要用智慧解决的一系列问题。
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