支持新能源汽车推广使用，公务用车框架协议采购做了什么？

政府采购车辆对新能源汽车比例有明确要求，即年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%。2024年12月19日，财政部下发了《关于进一步明确新能源汽车政府采购比例要求的通知》（财办库〔2024〕269号，以下简称269号文）；同年9月27日，国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合印发了《关于做好中央和国家机关新能源汽车推广使用工作的通知》（国管资〔2024〕197号，以下简称197号文）。

两个文件都是为了更好支持新能源汽车产业发展。据了解，为进一步促进新能源汽车推广和使用，财政部正在加快推进新能源汽车政府采购需求标准制定工作。

主流品牌多数入围，新能源汽车采购量提升

据了解，实行公务用车框架协议采购的省（自治区、直辖市），有的在发布征集公告时，针对燃油车和新能源汽车分别征集，有的则合并在一起征集。

浙江省政府采购中心副主任孙晨说，目前，浙江省对新能源汽车采用开放式框架协议采购，确保符合配备标准的各品牌车型“应入尽入”，2024年新能源汽车采购金额约是传统燃油车的2.5倍。

山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心）集采三处处长史学军介绍，据统计，山西省上一期的乘用车框架协议采购，新能源汽车的采购数量约占框架协议采购量的26%。采购的新能源车型包括轿车、越野车（SUV）、小型客车/商务车(MPV)，其中，新能源越野车（SUV）采购量约占新能源汽车采购量的60%。2025—2026年度山西省乘用车（新能源车）封闭式框架协议采购，共有29个新能源汽车品牌商参与并入围，基本覆盖主流品牌。

2025年度甘肃省公务用车框架协议采购，新能源汽车（纯电、插混）共划分了14个采购包，符合采购标准的国产新能源车基本囊括入内，公务用车采购情况良好。

新能源汽车配备标准完善，助力采购人加大采购力度

269号文首次明确了主管预算单位应当统筹确定本部门（含所属预算单位）年度新能源汽车采购比例，年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%。其中，对于路线相对固定、使用场景单一、主要在城区行驶的机要通信等公务用车，原则上100%采购新能源汽车。采购车辆租赁服务的，应当优先租赁使用新能源汽车。

某中央部委采购人员介绍，已经接到加大新能源汽车采购比例的相关文件，以后在做年度预算时会统筹考虑，只要使用场景符合新能源汽车的特点，单位会按照要求采购新能源汽车。

197号文规定了新能源汽车的配备标准：配备新能源轿车的，价格不超过18万元；配备轿车以外的其他新能源车型的，价格不超过《党政机关公务用车管理办法》规定的同类型燃油汽车的配备标准。也就是说，除了领导用车，新能源汽车配备标准根据车型和需求不同，分为12万元以内、18万元以内、25万元以内以及45万元以内四个价格区间，完善了新能源汽车的配备标准。

厂家建议新能源汽车，采用开放式框架协议采购

目前，新能源汽车价格普遍高于同级别燃油车，在公务用车框架协议采购中，不少高品质的新能源汽车没有入围。对此，作为征集人的集采机构普遍的做法是，采取细化采购包的方式解决此问题。在记者调研时，不少汽车厂家介绍，近几年新能源汽车更新迭代非常快，技术也在不断变化，建议对新能源汽车采用开放式框架协议采购。“这也是基于对驾乘人员人身安全的考虑。”岚图汽车科技有限公司大客户总监袁崇鲜认为，采用封闭式框架协议采购，一些高品质新能源车型可能会被淘汰。

政府采购信息报社智库专家、首席顾问曹石林介绍，开放式框架协议采购不是纯资格入围，有明确的采购需求和付费标准。供应商要满足资格条件，同时还应对征集公告中规定的采购需求、最高限制单价等作出有效响应才能入围。也就是说，开放式框架协议采购不是满足了资格条件就可入围，还要同时响应征集公告的要求。