“100多辆公务用车采购，采用竞争性谈判方式”。记者近期参与的几次采购量比较大的汽车采购项目，都采用竞争性谈判方式，而且各地的汽车协议供货也大都采用竞争性谈判采购方式。众所周知，《政府采购法》中明确规定在进行政府采购活动时应当提倡优先采用公开招标。但实际情况并非如此。竞争性谈判为何在几种采购方式中集万千宠爱于一身？

　　竞争性谈判的关键词是“谈”，也就是说如果汽车厂商主要内容实质响应了招标文件就可以，价格、服务等内容还可以再次谈判，不会“一锤定音”。而公开招标没有谈判的余地，如果厂商的某条商务条款没有响应标书，就只能退出。

　　业内人士分析，竞争性谈判在公务车采购中被应用多的主要因素有以下几方面因素：

　　首先，预算的调控职能问题。当前，我国各地财政部门在进行下一年预算时，往往还难以掌握究竟下一年要购买多少辆车，甚至在有些省份这个月还不知道下个月是否要采购车辆，要采购多少辆车。即使采购上百辆汽车，很多也是“即时采购”，在这种情况下，采用公开招标有点“不切实际”。在汽车采购中，采用公开招标方式的理想状态是，根据预算采购汽车，根据计划采取公开招标的方式。

　　其次，目前汽车厂家在国内并不多，适合公务用车的汽车厂家相对来说更少。把公务用车纳入政府采购法制化轨道的时间还不长，很多汽车厂商并没有完全熟悉政府采购的游戏规则，经常会因为没有响应招标文件中的某些商务条款而出局。而竞争性谈判采购方式给了这些汽车厂商一个挽回的余地，同时也减少了废标的可能性。

　　再者，通过竞争性谈判在一定程度上能得到更优惠的价格和更完善的服务。很多汽车厂商在第一轮谈判时，给出的价格往往比媒体价低不了多少，服务方面也不是很周到。而经过第二轮、第三轮……的谈判后，汽车厂商在最终报价时的价格优惠率一般都很高，提供的服务也更完善。

　　鉴于目前汽车政府采购中存在的“短板”问题，采用竞争性谈判似乎更合适之。不过随着预算制度执行力的加强，随着汽车政府采购领域中各种制度和规则的逐步完善，汽车政府采购的主要采购方式还应是公开招标，这样才能真正达到规模效益，政府采购发挥的作用也会更明显。