编者按 专用车发端于军用改装车，广泛应用于民生领域，且在汽车工业占有相当重要的地位。近年来，专用车采购在汽车政府采购中的比重越来越高。为了让更多政府采购从业人员了解专用车，发挥专用车政府采购优势，本报专用车专刊将陆续推出各类专用车专题，本期将围绕环卫车采购进行分析。

　　环卫车市场正成为专用车市场中最活跃的细分市场之一。由于我国社会经济等各项事业发展迅速，特别是城市化进程加快，城市垃圾处理需求增长迅猛，带动了垃圾处理机械相关产业的快速发展，环卫车就是重要组成部分。

　　由于垃圾处理涉及公共卫生，所以目前绝大多数环卫车都由政府部门采购。特别是近年来，环卫车已经成为政府车辆采购的重头戏。江苏、山西等省份的汽车协议供货也都把包括环卫车在内的专用车辆列入其中。

　　山西省省级政府采购中心副主任王跃进介绍说，山西省很早就把专用车列入全省汽车协议供货范围，而且近年来采购增长趋势明显。

　　刚性需求决定市场增长

　　国家环保总局相关数据显示，2010年我国城市垃圾年产量为1.52亿吨，到2015年将达到2.1亿吨。另据国家发改委的规划，"十二五"期间，我国环保产业的年增速将达到15%，预计垃圾处理装备年增速将达到20%~30%。如此巨大的需求，需要环卫设备完成垃圾处理。环卫车作为目前主要的运输工具和初步处理工具，市场潜力巨大。

　　根据各地环卫车采购项目看，环卫车型主要分为垃圾车、洒水车、吸粪车、扫路车四大种类，每种车辆又按汽车底盘载质量、结构及功能的差异又分成若干细分类型，有业内人士称，具体车型近百种。

　　另有数据显示，2010 年前环卫车辆增加的投资预计约45 亿元，同时每年还有10%的车辆需要更新，购置费每年约10 亿元。也就是说，即使在2010年，新增和更新环卫车的资金就达到了55亿元。

　　王跃进也表示，近几年来山西环卫车等专用车需求增长快速。也有业内人士认为，一般公务车取消使得一部分公务车采购预算会增加到环卫车等专用车采购领域。

　　环保要求促车辆性能升级

　　北京市海淀区环卫服务中心环卫车队李师傅介绍，之前各地环卫机械化程度较低，主要以人工清扫为主，环卫车更是数量有限。近十年来，环卫车已经在各环卫部门普及，但最初的车型也都是在普通车型上简单地加装拖斗改装而成，车辆性能并不完善。

　　业内人士介绍，目前各主要城市对车辆排放要求提高，促使各生产单位努力改进装备技术和产品性能，很多车型不再是简单地在普通车型上改装，而是从一开始就按全新车型研发，有些甚至是引进国外的先进车型进行国产化改进。这些技术改进提升了整个产业的技术水平和产品性能。

　　企业加大环卫车投入力度

　　据悉，由于看好未来生产发展潜力，专用车企业纷纷加大环卫车资金投入力度。目前，湖南、湖北、辽宁、山东、安徽等省已经形成较大的环卫车产业，特别是一些整车企业的加入，使得环卫车产业化程度进一步提高。比如湖北十堰和随州各类专用车企业、湖南中联重科、山东中国重汽、安徽江淮集团等都已经初步形成一定专用车生产规模和技术积累。另外，北汽福田、陕汽重卡等一批知名商用车企业也把环卫车列为未来重要的企业发展规划。

　　根据最新的市场动态，上述知名企业都加大了专用车领域的投资力度，其中环卫车是重要的投资方向。一些企业也开始尝试使用乘用车的推广方式来推广环卫车，比如前段时间，中国重汽旗下的青岛重工就专门邀请各地环卫系统人员推介其最新的环卫车型。

　　企业做法

　　尽管我国环卫车产业发展迅猛，环卫车生产企业的实力也得到大幅提升，但与国外发达国家相比，散乱差、产业不集中等仍是摆在我国环卫车产业面前的一道难题。

　　据湖北随州一家专用车生产企业的销售人员介绍，由于环卫车需要特殊改装，因此目前国家对专用车生产厂家缺乏规范，相关法规也不健全，进入门槛较低。这就导致一些产品不达标的企业很容易混入环卫车生产领域。

　　差异化是未来发展趋势

　　据了解，不只是环卫车，其他专用车也存在类似问题。相关部门已经注意到这些问题对整个产业的危害，已开始起草相关法规进行规范。

　　湖北省武汉市城管局工作人员汤建化介绍，湖北省是环卫车的传统生产基地之一，近年来湖北省出台了相关措施扶持和规范环卫车等专用车企业发展。

　　大多数厂家也都认识到了长远发展的重要性，开始加大投入，进行产品升级和技术研发。相关专家建议，为了避免打恶性价格战使得整个行业利润率降低，建议企业走差异化竞争路线。

　　引进国外先进技术或产品

　　任何一个产业都不能靠闭门造车获得快速发展。近年来，很多专用车企业也在尝试整车企业与外国企业的合作形式，纷纷引进外国先进技术或产品。如华晨汽车就与外国知名专用车企业合资成立专门的专用车企业，利用国外成熟技术，重点研发适合中国市场的专用车产品。

　　北汽福田也同样加大了与国际知名企业的合作力度，他们甚至推出了新能源环卫车，目前在北京已有数千辆新能源环卫车交付使用。

　　事实上，新能源环卫车正在成为发展趋势，而且近年来国家对新能源车补贴力度加大。因此，也有企业把研发新能源环卫车作为未来发展战略。

　　企业声音

　　■ 本报记者 修霄云

　　2013年我国环卫车销量突破6万台，增幅超50%，充分显示了环卫车的市场潜力。针对这一细分市场，湖北福田2013年12月推出了福田雷萨环卫汽车，是目前国内与世界同步的环卫车，自动化、轻量化、人性化与时尚化是其四大核心优势。

　　环卫车需求呈井喷式增长

　　《政府采购信息报》：在专用车品类中，环卫车的采购比较多，您如何看待环卫车在政府采购市场的发展前景？

　　冯绍军：政府采购历来是环卫车销售的主体，占到全国总体销量比重的80%以上。随着国家对环境保护的日益重视，对环卫行业的投入也逐步加大。"十二五"期间，政府对环卫车的采购呈现井喷式增长。

　　具体来说，环卫车采购呈现以下特点：第一，采购金额大，动辄几百万元甚至上千万元；第二，种类繁多，垃圾车、清扫车、清扫车、吸粪车、吸污车、下水道疏通车和吸尘车等都有采购需求，尤其是以路面保洁和垃圾转运车辆为主；第三，采购项目多，全国每天平均有20个以上的地区有环卫车采购项目。

　　环卫车采购应注重四方面

　　《政府采购信息报》：作为经常参与政府采购的企业，您认为政府部门在采购环卫车时应注意什么，应主要看重哪几个方面？

　　冯绍军：我个人认为，采购单位在采购环卫车时候有四个注意事项。

　　首先要看重产品质量和售后服务。良好的产品质量是满足环卫汽车日常工作的基础，完善的售后服务体系则是保障产品持续工作的条件。政府部门在采购过程中一定要看一下产品的底盘和上装质量是否可靠，售后服务是否有保障。

　　其次是作业效率。毕竟环卫汽车的作用就是代替人工劳动，在人力成本日益增加的今天，高效率代表生产成本的降低。

　　再次是节能环保，避免二次污染。要采购低自重、低排放、能够有效避免作业过程中二次污染的产品。

　　最后是车辆的人机工程，即整车设计是否足够的人性化，是否能够有效降低操作人员的劳动强度。

　　性能优越获政采青睐

　　《政府采购信息报》：湖北福田在环卫车中取得哪些成绩？

　　冯绍军：雷萨环卫车自上市以来，凭借领先的性能指标，为客户提供环境保护系统解决方案，已经多次在政府采购项目中胜出，截至目前已经获得268台采购订单。

　　湖北福田专用车整车大量应用微电脑控制技术，在运行状态跟踪、作业质量监控、运行工况分析、故障检测诊断、信息采集传送等方面全部实行自动化控制，是自动化程度较高的专用车产品。另外，通过铝合金及其他高强度材料的广泛使用和整车结构合理化设计，整车降低自重10%~15%以上，具有强度高、质量轻、油耗低、承载力强等优点。