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提升公信力 动车采购应纳入政采

作者:万玉涛 发布于:2012-03-09 10:47:02 来源:政府采购信息报

    一张单人坐椅就两万多块钱,政府采购价格真是够高的;一个卫生间纸巾盒也要1000多元,难怪动车票价高;一个自动洗面器要7万多人民币,真不知道那洗面器是用什么做的……今年“跑两会”,出租车司机、媒体同行、人大代表、政协委员听说记者来自《政府采购信息报》,不少人都说起了近期媒体报道的“动车设备采购价远超市场价”新闻,一些人还表示了对“政府采购”的质疑。

    《政府采购信息报》是我国政府采购领域第一份专业报纸和财政部指定政府采购宣传媒体,记者在此呼吁,凡是“使用财政性资金进行采购的货物、工程和服务”应该全部纳入政府采购,严格依照法律法规以及部门规章操作,以避免政府采购有关部门替“未真正纳入政府采购平台”的项目背黑锅。

    众所周知,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为;政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购。政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

    但在具体实践中,却有大量使用财政性资金的项目游离于政府采购之外。只要未进入集中采购目录,就不按照政府采购的相关规定操作,完全忽略了“采购限额标准”的问题,想怎么干就怎么干。然而对于社会公众来说,只要是涉及政府的购买行为,就会将之与政府采购画上等号,致使不少真正奋斗在政府采购战线上的从业人员为此背黑锅,政府的形象也因此受损。

    有人甚至因此质疑政府采购不公开,呼吁“中国建立政府采购公示制度”。事实上,财政部早在2004年就出台了《政府采购信息公告管理办法》,规定了政府采购信息公告应当遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中、便于获得和查找的原则,并将采购价格、评标委员会成员名单等大家普遍关注的问题均列入了须公示的范围。

    业界专家表示,如果所有使用财政性资金进行采购的项目均纳入政府采购范围,并严格按照政府采购的程序及原则操作,类似动车的高价采购是可以避免的。因为政府采购这项制度设计本身并没有问题。

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