议案针对目前我国目前用车环境存在的不公平不合理之处，建议修改完善用车管理相关税费政策。

 

 

　　提案指出过去十多年，政府关注的重点在汽车的生产、销售环节，相关法律、法规和政策体系的构建也大都围绕着如何促进汽车产业的发展，激发汽车消费潜力进行。这导致现有的法律、法规和政策体系难以适应汽车社会。

 

　　为破除不合理、不公平的制度障碍，营造更加公平、高效的用车环境，提升汽车社会运行效率，建议本着为车主创造更加公平、便捷、规范的用车环境的目标，通过修改与完善现有的用车管理与相关税费法律政策;在保障汽车所有者享有合法权益的同时，通过立法手段，利用信息化、智能化的技术手段，倡导以人为本的现代化高效管理，引导公众合理用车，降低使用强度。

 

　　综合建议如下：

 

　　1、增加车辆使用强度这一维度，优化车船使用税制度。

 

　　建议参考车辆保险费用征收手段，依据上一年度车辆行驶里程作为征收该车车船使用税作为价格依据。提倡多使用多收费、少使用少收费的原则，不仅鼓励公众使用小排量汽车，更鼓励公众降低私家车用车强度，多采用公共交通出行，引导机动车驾驶者减少车辆行驶强度，提倡文明出行、绿色出行理念。

 

　　2、明确高速公路等交通基础设施的社会、经营属性，科学分配资源，为车主创造更公平、更规范的用车环境。

 

　　建议根据社会发展现状，重新界定在城市主城区区域范围内的高速公路的社会属性。如果界定为是公共设施，收回投资的高速公路就不应当再收费;如果将其定义为非公共设施而是经营性资产，那与之相关的管理模式也应当随之变化。

 

　　只有在这些重要的交通基础设施的社会属性确定后，才能科学地分配这些资源，为车主创造更公平、更规范的用车环境，提高整个汽车社会的运行效率。