“公务用车采购不能唯价格论，更应该着力践行物有所值的理念。公务用车具有风向标的作用，采购物有所值的产品，才能给优秀的汽车企业创造更好的发展环境，否则会在一定程度上影响中国产品、中国制造业走向高端。” 3月7日下午，在两会代表驻地河南大厦，全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥回答政府采购信息报/网记者问题时说。

 

全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥
 

　　其实，在2013年全国政府采购工作网络视频会议上，财政部就首次提出，在新形势下，要确立政府采购“物有所值”制度目标。随着我国政府采购制度逐步完善，这一制度目标也应逐步得到强化。

 

　　“低价”曾经是政府采购追求的重要目标，但导致采购质量不高，而近十几年的实践表明，不以价格作为唯一考量因素的“物有所值”目标逐渐被人们所接受。若在政府采购中一味地追求“价低”，供应商为维持合理的利润水平，只能供应质量差一些的产品或服务。而且政府采购是政府宏观调控的重要工具之一，承载了经济和社会发展政策目标的实现，采购中更需要采购者通盘考虑，而不能绝对以“最低价”作为取舍标准。

 

　　车辆采购中，同样都是高端中巴车，价格相差好几万，评标专家需要从技术参数、性能、配置、服务等多方面进行考量，价格决不是唯一考量因素，宇通T7价格虽然贵了几万，但与它的配置、技术参数、车辆性能相比，性价比却是最高的，同时政府采购也要考虑政府采购扶持自主品牌发展的政策功能。所以，物有所值应成为政府采购的目标。

 

　　宇通T7在政府采购中高端公商务用车领域已经逐步打开局面，获得很多政府用车单位认可，认为宇通T7比丰田考斯特还好。据了解，宇通客车已经是第14年入选全国两会服务用车，今年共有143辆大中型宇通客车（含备用车辆）服务全国两会，相比去年增加了31辆，其中T7达到33辆，成为当之无愧的高端公商务用车的主力。

 

　　今年全国两会，汤玉祥还提出了《关于加大校车推广力度，有效保障孩子上下学安全的建议》，这也是汤玉祥作为全国人大代表，在2011年、2012年连续两年在全国两会期间提交有关校车的议案后，再次聚焦校车发展。

 

　　汤玉祥指出，校车在全国范围推广仍存在较大阻碍，刚性需求和现实运行之间存在巨大缺口，发展仍不平衡不充分。按照统计，全国适龄中小学生超过1.8亿人，校车实际需求量保守估计超过100万辆，但目前市场上校车保有量才16万辆。制约我国校车深入推广的原因主要有两个方面：第一，政策细则不尽完善，政府投入力度不够，落地执行差异巨大。

 

　　第二，校车因其专用属性，使用率低、运营成本高，盈利困难。通过前期实地调研学校、校车运营商发现，购置满足国标要求的校车成本不低，校车运营成本更高（司机、保险、燃油费、维修费等），如算上折旧费用，一辆校车大概需10年才能收回成本，如没有政府扶持和补贴很难维持，部分运营者甚至陷入难以为继的境地。

 

　　基于上述分析，汤玉祥提出了解决建议：一是进一步细化完善校车政策法规和标准，加大落实力度，建立保障体系，让更多中国学童能享受到相关政策带来的好处。二是全面取消校车购置税、消费税，进一步为校车购置或运营者减负，实效推动校车发展。校车属于生产资料，并不属于要抑制的消费品。三是设立国家校车专项基金，补贴和支持校车发展，特别是针对贫困地区加大补贴和推广力度。四是普及校车文化，建立长效安全教育机制。