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打破垄断 汽车维修业向效益型转变

作者:葛胜征 发布于:2014-07-15 15:12:15 来源:政府采购信息报
  国内汽车维修业即将迎来重大转型。日前,交通运输部办公厅发布《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。

  《意见》鼓励破除国内长期以来的汽车零配件渠道垄断,同时鼓励共享维修信息,鼓励实现汽车维修的标准化建设。这些鼓励措施都触及并打破了国内汽车维修业的痼疾,促进了汽车维修业的健康发展。

  东风雪铁龙北京区域经理肖浩对此表示,当前一些大城市的汽车4S店其实销售整车的利润并不高,主要靠售后维修保证利润。所以有厂家担心,如果真按《意见》实行,汽车经销商的利润率将大大下滑,这无疑让很多苦苦支撑的4S店雪上加霜。

  五年完成效益型转变

  《意见》以促进行业发展方式转变、提升行业服务能力为主线,旨在优化市场结构,激发市场活力,推进汽车维修业健康可持续发展。

  《意见》的主要目标是,通过五年左右的努力,汽车维修业基本完成从规模扩张型向质量效益型的转变,市场布局和层次结构更趋合理优化,市场秩序更加公平有序,资源配置更加优质高效。同时,汽车维修业基本完成从服务粗放型向服务品质型的转变。

  为了保障目标完成,《意见》鼓励汽车维修配件自由流通;鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件;鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件;鼓励发展第三方的汽车维修配件认证机构,强化配件质量和信誉保证;鼓励发展配件共同品牌。

  推进标准化和信息化

  《意见》要求各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照《汽车维修业开业条件》(GB/T 16739)标准要求严把市场准入关,确保企业维修能力达标。维修企业要遵照《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB/T18344)等标准及汽车维修技术文件开展汽车维修服务,确保维修质量合格。

  另外,《意见》还要求推进维修行业信息化建设。相关部门必须坚持监管与服务并举、发挥政府和市场两个积极作用的原则,充分运用互联网、大数据、云计算等技术手段,创新机制和模式,积极推进行业信息化建设。在其他方面,《意见》要求加强行业服务能力,建立覆盖全国的汽车“电子病历”系统;围绕加强行业监管能力,鼓励各地道路运输管理机构建立汽车维修服务质量评价网络平台。

  业内人士表示,汽车售后维修信息此前只能在4S店进行解码,如果车主去独立售后维修市场进行车辆维修,维修企业则无法获得车辆信息,也就无法真正找到维修病因。从这个角度来看,信息公开对汽车诊断和维修非常重要。

  加强监管 发挥中介作用

  在监管上,《意见》要求各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要加强对维修企业经营资质监管,确保企业符合开业许可条件。要加强对维修企业经营行为和服务质量的监管,切实保护消费者合法权益。

  另外,《意见》要求充分发挥行业协会、中介组织的桥梁纽带、行业自律、社会服务等功能和作用。各级行业协会要深入开展调查研究,及时掌握行业动态和企业诉求,回应企业和消费者关切。要配合行业主管部门,在诚信体系建设、服务质量提升、人才队伍建设、技术装备推广、加强行业自律、履行社会责任以及增强行业凝聚力、弘扬行业正能量等方面发挥积极作用。相关组织要在发布行业信息、提供便民服务、开展纠纷调解、创建放心修车环境等方面发挥积极作用,搭建有效的社会公益和公共服务平台。
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