代表委员话汽车 自主品牌受关注
全国人大代表、江淮汽车原董事长 左延安
将采购自主品牌汽车提升到国防高度
在国际上,政府采购偏重于本国企业和自主品牌已是惯例,加拿大、欧盟、日本、美国等发达国家和地区都有这种做法。其中重要原因就是基于国家安全的考虑。从汽车工业发展与本国国家安全角度考虑,未来众多高科技的运用,使军用车辆已不仅仅是装备,更属于武器范畴,以美国悍马为例,随着科技发展,已经集运输、通信、作战、指挥等功能于一体,此时已不能单纯将其视为装备。因此,政府必须对此作出战略前瞻性预应。
◆ 建议
1.政府引导汽车产业链建立自主品牌核心技术和关键零部件尤其是电子控制类零部件和高性能动力电池的共用技术平台。
2.出台政府对共用技术平台的支持政策,建立资金投入机制和有效的投入渠道。
★ 点评
左延安把政府采购自主品牌汽车提高到国防建设的高度,有理有据,合情合理,很具有说服力,从另一个新高度,提出政府采购自主品牌汽车的重要性,有振聋发聩之效。
全国人大代表 广东省汽车行业协会会长
广州汽车集团股份有限公司总经理 曾庆洪
发展自主品牌 建设汽车强国
2009年1月中国新车销量首次超过美国,成为全球第一汽车消费大国之后,中国汽车销量一直居世界首位。但自主品牌遭遇瓶颈:产业大但自主创新能力弱小、国内外竞争力不足、产业集中度较低、核心技术缺乏、国家政策的各种影响等。
◆ 建议
政府应加大对自主创新的支持力度,在政府采购方面,加大对自主创新的支持,并狠抓落实。将自主创新产品纳入政府采购目录;对具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品实行政府首购;合理有效地编制政府采购文件;充分运用法定政府采购方式采购自主创新产品;优化自主创新产品评标方法;对自主创新产品采购赋予附加分值。建议政府机关公务用车、公安、军队、各级事业单位全数采购自主品牌汽车。政府采购自主品牌汽车,具有消费引导价值及消费导向作用,可以帮助自主品牌汽车更好地发展。鼓励国有企业采购自主创新产品;对重大建设项目采购国产设备应达一定比例。建议国有大中型企业优先采购自主品牌汽车,并明确比例。
★ 点评
曾庆洪不仅建议政府采购自主品牌,还建议公安、军队、国企也多采购自主品牌,虽然在高度上不如左延安,但范围却更广泛。
全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁 王凤英
明晰中国汽车国际化发展路径
当前,走国际化发展之路已逐渐成为汽车行业的共识。但必须看到,目前中国汽车的国际化发展还缺乏统一的战略规划和引导,企业对国际化的理解、定位、战略目标和行动策略也有较大差异,表现在海外则是各干各的、互相之间难以形成互动支持。
制订一个有利于中国汽车整体发展的、符合行业共同利益的国际化战略发展路线图,形成系统化、清晰化的中国汽车国际化发展战略体系是当前亟待解决的问题。
这既是提升我国汽车产业整体竞争力水平的必要措施,也是提升整个国家软实力,创建、提升“中国制造”在世界上的品牌形象的实际需要。
◆ 建议
国家进一步明晰中国汽车国际化发展的战略定位、目标和路径,并在配套的产业政策环境方面加强对汽车企业海外发展的协调指导,以提升中国汽车国际化发展的质量和整体竞争力,最终实现中国汽车由大到强的转变。
★ 点评
中国汽车产业要变大变强,走出去是必经之路。长城汽车在走出去的过程中已经取得了一定成绩,王凤英的议案既反映了长城目前遇到的问题,也在一定程度上代表了很多走出去的车企的共同问题。
全国人大代表、上海汽车集团股份有限公司总裁 陈虹
明确柴油动力乘用车发展政策
我国汽车需求量快速增长带来的能源供给和环境污染问题日益突出,因此在制定的《节能与新能源汽车产业发展规划》(下称《规划》)提出了“以纯电动汽车为我国汽车工业转型的主要战略取向。由于技术成熟度和完善性问题,纯电动和插电式混合动力技术在未来十年内难以成为技术主流。在新能源汽车大规模替代传统燃油汽车之前的较长一段时期,传统汽车仍将占据市场主导地位,推广传统汽车的节能减排技术是降低汽车油耗的重要手段。许多企业正在做多方面的技术储备和改良,柴油乘用车技术就是其中一项,柴油技术相比汽油能有效降低油耗(30%以上),是进一步降低油耗的有效的解决方案。
◆ 建议
今年是“十二五”规划第一年,建议政府从支持产业可持续发展的角度出发,认可现阶段推广和普及柴油动力乘用车是达到节能目标的比较现实的做法,进一步明确柴油动力乘用车的发展政策。进一步明确柴油动力乘用车技术为国家支持节能减排的重要技术途径之一,明确乘用车产品整体能耗标准的同时,提出乘用车汽油车和柴油车的建议比例。
★ 点评
到底要不要大力推广柴油车,目前业界声音不一。柴油技术在国际上相对比较成熟,在国内还要面临柴油油品质量及充足供应等问题。
全国政协委员、中国第一汽车集团进出口公司总经理 李维斗
推动产业重组 提高汽车准入门槛
中国汽车产量由2000年的208万辆上升到2010年的1806万辆,年均增速25%,用10年时间完成了西方国家80年的历程。
虽然2011年增速下降,但仍实现产销1842万辆和1851万辆,连续三年蝉联世界第一。我们在享受汽车大国盛宴的同时,应该清醒地看到,中国汽车产业散、乱、弱、小的格局仍未发生根本性改变。
◆ 建议
大力推动产业战略重组,提高汽车准入门槛,进一步提高产业集中度。进一步加强自主品牌建设。进一步加快汽车产业产品结构调整和技术升级。
认真研究适应中国国情和企业发展的技术战略和技术路线,要继续鼓励减少燃油消耗的路线,进一步加快新型动力系统研发的路线。
★ 点评
在世界第一大汽车市场的光环下,很多汽车人迷失方向。李维斗的提案向业界泼了瓢清醒的凉水。
全国政协委员、吉利集团董事长 李书福
提升车内空气质量 防范环境污染
近期,关于中国是否应该进行PM 2.5颗粒检测和城市空气污染成为一个社会热点问题。对于车内环境污染,世界卫生组织已明确将其与高血压、艾滋病等共同列为人类健康的十大威胁。
近年来,国内自主品牌车企逐步开展了车内环境污染控制工作,不少自主品牌车型已超过众多合资品牌车型,达到汽车行业领先水平。2011年10月27日国家环保部和国家质检总局联合发布了《乘用车内空气质量评价指南》,但该指南并非强制性标准,还没有法律约束力。
◆ 建议
由国家环保部、国家质检总局牵头建立权威的乘用车内空气质量检测和发布机构,像中国新车评价规程(C-NCAP)那样,定期对市场上的新车空气质量进行抽检、发布,给予消费者系统、客观的车内空气质量信息。对于各地的检测机构必须要求通过国家的资质认证,能够出具国家认可和有法律效力的检测报告。尽快将《乘用车内空气质量评价指南》转变到国家强制性标准。
★ 点评
与往年不同,今年李书福只提了这一个提案,并在面对媒体时,大多只回答与此提案有关的问题,这既表明其对车内环境的重视,也是一种出其不意的宣传方式。
全国人大代表、宇通客车董事长 汤玉祥
尽快出台校车安全标准
我国教育事业的快速发展和人民生活水平的不断提高,使社会对校车的需求不断增强。
特别是2011年以来,在党和政府及社会各界的关心支持下,我国校车事业发展有了长足进步,但校车整体处于起步阶段,值得社会各方关注的现象还大量存在。例如,校车相关法律法规制度还不够完善,购买校车的资金筹措还没有具体政策指引,校车的运营组织还不够专业和科学,校车文化建设和公众意识有待加强。
◆ 建议
国家尽快出台购买校车资金筹措的相关政策。总体思路上应贯彻落实温总理对校车购买资金的相关指示,由中央和地方财政分担,多方筹集。
国家对校车的补贴政策和标准应尽快出台,并适时发布对地方财政补贴的指导意见;尽快细化校车管理、运营政策,指导各地建立校车的管理、运营模式; 继续完善校车相关法律法规;加强推广宣传,普及校车文化。通过宣传、媒体及其他活动形式,加强全民的校车安全意识。设置国家“校车日”,建立长效安全教育机制。
★ 点评
安全事故的频发促使全国从上到下对校车安全高度重视,有人表示国家校车的标准很大程度上是由宇通客车提出的,宇通难免有谋私之嫌,通过汤玉祥的议案,可以看出宇通对校车安全问题思考得比较全面深刻。
全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长 李进巅
力推液化天然气汽车
石油作为一种不可再生资源,决定了它是确保国家安全,保证经济持续发展的重要战略资源。而大力发展LNG(液化天然气)汽车,是改善能源结构,解决能源危机和汽车排放污染的最佳路径。我国的能源结构不尽合理。据统计,2010年世界一次性能源消费结构中,原煤占30%,天然气占24%。而在中国的能源结构中,原煤占70%,天然气仅占4%,比世界平均低20个百分点。因此从能源结构发展的合理性及安全性来考虑,中国必将调整优化能源结构,实行 “少用煤,发展气”的战略。我国“十二五”规划中提到,到2015年, 天然气比重将达到8.3%。使用天然气替代燃油,是国家能源政策的要求,可为经济发展与能源安全提供重要保障。而LNG的使用是加快天然气在汽车中使用的重要途径。
◆ 建议
在国家层面加大政策引导和资金支持力度,为了加快LNG汽车的产业化发展,在LNG汽车导入初期,建议出台LNG汽车免征消费税购置税等最优惠的财税激励政策;通过减税或补贴的方式,降低LNG的销售价格,刺激用户使用LNG汽车;对LNG加气站建设提供政策支持;对于尚未到报废期而提前更新为LNG车辆给予资金补贴。
★ 点评
LNG(液化天然气)汽车技术含量相对较低,我国已经具有一定技术积累,LNG(液化天然气)汽车的确能降低污染,只是对LNG(液化天然气)的储备要求较高。
(葛胜征 整理)
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