近日，记者从国家发展和改革委员会获悉，国务院正式批复同意了《西部大开发“十二五”规划》（以下简称《规划》），确定了西部大开发“十二五”时期在综合经济、基础设施、生态环境、特色产业、公共服务、人民生活、改革开放等7方面的奋斗目标。

   其中，在《规划》中提出的重点任务及重大工程中，首条就是要继续把基础设施建设放在优先位置，加快构建以交通、水利为重点的适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。

   这对目前低迷的商用车市场来说，算是个好消息，因为商用车市场多为政策市场。为此，记者采访了国内几家商用车企业，试图从企业层面去感受政策的风向标。

   《规划》将长期利好商用车行业

   “无论是连接东中部地区的公路干线路网建设，还是构建以交通、水利为重点的现代化基础设施体系，都将给工程车市场带来新增需求；路网建成后会带动西部地区的经济发展，促进东西部地区的物流业发展，这又将给干线公路用车带来巨大的市场空间。这对整个行业都是利好消息，对今年的卡车市场需求无疑会起到拉动作用。”——东风商用车公司的一位相关负责人这样概述《规划》对卡车市场带来的利好影响。

   陕汽总经理助理、智能服务中心总经理刘科强在接受本报记者采访时也表示，如果未来《规划》真的开始执行了，对重卡市场、中卡市场和工程自卸车市场来说都是一个好消息。

   “从去年开始，重卡市场一路低迷，今年1月份下降也比较厉害。这与国家的政策与投资有关。2009～2010年重卡市场状况就很不错，结果到2010年4万亿投资一结束，下降态势就非常明显。如果《规划》中的基础设施建设开始启动，我相信在西部会有更多的机会。”刘科强说。

   东风轻型商用车营销有限公司总经理张小帆则表示，《规划》中强调的“进一步强化路网衔接，打通省际‘断头路’，建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道，对于国内的汽车企业来说，无疑有利好作用，轻型商用车制造企业也将是受益者之一；而且这一利好蕴含着一个巨大的物流运输用车市场，有可能引发汽车企业在物流用车市场上的新一轮竞争。

   “从我们轻型商用车市场营销角度来看，西部大开发的路网连通将带来西部地区国民经济的快速增长，其中公路货运需求量会有一个大幅度的提升，这将带来物流专用车市场份额的扩大。”张小帆解释说，“轻卡作为生产资料之一，与社会固定资产投资规模增长速度有较大相关性，从《规划》来分析，公路货运需求、基础设施建设等将会在一定的程度上推动轻卡市场的发展。”

   《规划》将重点解决通道建设和路网完善问题，这也给客车行业带来新的发展机遇。

   苏州金龙市场调研部负责人胡建都对记者表示，长期来看，《规划》将拉动西部地区客运业的发展，无疑也将带动客车企业的发展。他说：“西部地区地域广阔，人口分布不均，很多地方老百姓因道路限制，出行很不方便，如果这些连接东西部的干线建成了，将为发达地区和非发达地区的交流互动提供更便捷的路径，老百姓出行也会更加便利。对客车市场来说，只要公路客运的刚性需求存在，客车企业发展的前景就是好的。我们常说，有路才有车嘛。”

   期待政策尽早执行

   “虽然西部大开发“十二五”规划已经国务院同意批复了，但是获批了之后，具体什么时候开始执行，执行细则是什么，有哪些相关的财政政策，目前都还不清楚。《规划》现在来看，可能会有利好的影响，但是具体是否能拉动市场，拉动多大的市场，还得看落实。”中国重汽济宁商用车公司执行总经理曹长新对记者表示。

   确实，《规划》在业内人士来看，多是一个利好的方向标，如果想见到实效，还需看到具体的落实意见和实施细则，了解中央财政均衡性转移支付、专项转移支付和中央财政性投资向西部地区倾斜的力度有多大，中央专项建设资金投入西部地区的比重有多高。

   而且，政策的实施是有层次的，对不同企业、不同的车型影响将会不同。

   “我们看到，西部大开发多是一些水利工程、铁路、公路、机场等基础建设，首先需要的是工程自卸车，所以这块增长空间比较大。等公路建好、路网连接好之后才会对西部牵引车市场有拉动，但路网建好怎么也得一两年以后了，加上我们国家的惯例是第一年出规划，第二年执行，今年又是我国的换届之年，所以我对2013年比较有信心。”曹长新说。

   同时，曹长新还有一个担忧。“由于去年、前年经济状况不好，很多业主司机们挣钱不好挣，结账不好结，都把车拿到二手车市场去买卖，二手车所具备的价格优势吸引了相当一部分客户，对我们的新车销售有很大冲击。”

   张小帆总经理表示，西部大开发中的现代化基础设施体系建设，将给轻型商用车制造销售企业带来一定的增长空间，不过不会有重卡企业那么大的增长空间，尤其是在工程专用车领域。

   “应该说，现代化基础设施体系的建设，对今年的轻卡市场会有一些促进作用，但短时间内的拉动作用不会太明显，因为基础的投资建设也需要一个过程，不过，对于我们来说，有必要提前做好准备。”张小帆表示。

   刘科强则表示，西部大开发规划若能执行，对陕汽来说，利好的成分更大一些。“一方面我们本来就在西部，西部市场一直是我们比较重要的根据地；另一方面，我们的产品结构中，自卸车占比非常大，这是优势，如果产品以牵引车为主的话，可能利好作用就不那么明显。”

   进入西部已经在行动

   “我们已经意识到西部的机会了。从‘十二五’规划获批就可以看出，国家现在已经准备动手了，相应地我们也在做准备。现在我们已经开始在四川、重庆、贵州、青海、甘肃这些省份积极布局销售和服务网络。前两天，我刚去了一趟格尔木，就是去看看西部市场。现在来看，经销商还是很有信心的。”曹长新说。

   与中国重汽济宁商用车公司一样，陕汽也在积极布局、谋划西部地区的市场。陕汽刘科强告诉记者，未来陕汽会更加重视西部地区。

   “目前，我认为西部最好的市场是新疆。现在新疆受到运输条件等硬件的限制，重卡的保有量远没有达到应有的规模，而且新疆的煤炭资源非常丰富，现在又有很多企业过去投资，这会加大它对重卡的需求。所以我认为未来几年新疆市场应该会充满朝气，有点像前几年的内蒙古市场，加上西部大开发的影响，在西部这些省份里，新疆将是重卡市场上最有潜力的一个板块。”

   记者在采访中得知，陕汽在去年开展了“新疆工厂项目”的建设，今年将正式开工建设。

   “我们在新疆和内蒙古投资的工厂都是以新能源为主，过去这种天然气重卡在西安生产后，由于沿途没有加气站，只能通过拖车把它拖到新疆、内蒙古，光拖车费就得上万元。现在在当地生产的话，成本就会大幅度降低。这样车辆竞争力会更强，会给用户带来更高的价值。”刘科强说。

   同时，未来西部地区服务网络、营销网络扩张速度也将远超东部地区。“这也是对我们的考验，西部地区区域广阔，工况也比较复杂，在服务网络的拓展和备品备件上，需要企业做更多的努力和提升，我们已经着手在做了。”刘科强补充道。