我国有将近2.3亿中小学生，至少有100万辆校车缺口和千亿元的市场需求。

    ■ 本报记者 葛胜征

    频发的校车事故，催生政府加快政策出台步伐。12月11日，国务院法制办公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》(下称“《意见稿》”)，对未来校车规范发展公开征求意见。

    《意见稿》规定： “三年内，用于接送幼儿、小学生的专用校车不能满足需求的，可以根据省、自治区、直辖市人民政府的规定，使用其他取得校车标牌的载客汽车。”这表示，目前国内非专用校车将在未来三年内完成淘汰。

    业内人士分析，这将启动一个总量达200万辆、涉及4000亿元规模的校车市场，对具有校车生产资质的客车企业将是一个巨大蛋糕。江淮汽车多功能商用车营销公司总经理葛贤文表示，这个大蛋糕不是那么容易吃的，因为这既需要企业自身的努力，同时还需要政府等部门引导扶持。

    相关专家表示，校车市场资金缺口普遍很大，整个市场要健康发展，关键要突破资金瓶颈，除了要解决购买校车的资金问题，更要探索校车后期运营模式，解决运营资金问题。

    数千亿元市场规模

    按照市场细分，校车市场只是传统客车市场的一个分支，但由于国家及企业的重视程度不够，校车市场发展并不规范也一直没有形成规模，但《意见稿》的发布将改变这种现状。

    根据相关机构的统计，我国中小学生总人数大约为2.3亿，如果按照平均每车35个座位估算，需要100万辆校车来满足市场，而目前各类校车只有10万辆，符合标准的仅为1万辆左右，学生千人保有量仅为0.12辆，与美国、日本等发达的国家千人校车保有量分别达36辆和18辆相比，差距甚远。

    “我们预计的市场规模是200万辆，因为全国除了中小学生，还有庞大的幼儿园群体也需要校车接送。”葛贤文表示。

    业内也有专家表示，中国的国情不同，学生集中度与国外有较大不同，很多统计数据过于夸大了校车市场规模。无论校车市场需求是100万辆还是200万辆，目前单辆校车的价格在30万~40万元左右，就算按最低100万辆的市场规模，整个市场仍有3000亿~4000亿元的市场需求。

    价格高于普通客车

    巨大的市场潜力，吸引了各大车企纷纷涉足校车市场。不过国内拥有专用校车生产资质和产品公告的客车企业在20家左右，但能形成规模的只有江淮、宇通、中通、安凯、苏金、恒通、南京依维柯等客车厂商。

    虽然未来市场容量巨大，但目前我国校车的产销情况并不乐观。相关数据显示，去年全国校车销售数量仅3000辆左右，一个很重要的原因是专用校车安全标准及配置要求较高，因此价格也比普通客车要高，目前即使最低端的校车价格也在25万~30万元。

    恒通客车校车项目总工程师达永东表示，单价过高是目前制约校车快速发展的因素之一。由于各学校购买校车的资金非常紧张，为了节省资金有些学校只好购买价格便宜的“黑车”作为校车使用，这就造成了安全隐患。

    这一观点得到了业内人士的普遍认可，不少业内人士表示，我国教育投入长期缺口很大，各学校很难有足够的资金购买合格的校车，再加上专用校车比普通客车价格高，很多学校或校车运营商购买校车的资金就更紧张，所以他们宁愿冒险购买不专业的校车。

    运营成本高

    除了采购成本较高，运营成本也很高是目前校车市场存在的另一资金瓶颈。由于校车有固定的座位数和运营时间，如果只按正常30个座位和每天接送两趟来算，校车大部分时间都处于空闲状态，很难发挥校车的最大效益。

    目前我国的校车经营模式主要有私营学校的自主经营、无政府补贴的营利性运营商经营这两种形式，私营学校需要维持自身发展需要的资金，而营利性组织经营也需要盈利，才能保证校车长期的健康运行。

    业内人士表示，符合标准的校车本来相对于普通客车要贵20%~30%，再加上正规校车的座椅安全带等都是按照小学生体型打造，在空闲时间也不能作为其他用途使用，在没有政府补贴的情况下，每天仅靠往返接送学生，肯定是亏损经营。

    另外，四川省成都市政府采购服务中心副主任陈仕伟认为，由于校车车体较大，在市区找个合适的停车场也不容易，而且每天的停车费用也是相当惊人。

    总体看来，目前校车的运营成本较高，很多学校和运营商大都亏本经营，如果没有政府资金补贴或更好的运营模式，校车很难有持续的资金健康发展。

    不过，《意见稿》提出校车资金问题由中央及地方政府联合解决，另外，教育部也在全国6个地区开展中小学校车运营管理试点工作，这都是政府想办法突破校车资金瓶颈的积极信号。