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公务车掀起绿色采购第三波 “绿色采购清单”全面更新

作者:修霄云 发布于:2008-08-25 09:54:19 来源:政府采购信息报

  更多车型获得环境标志认证,“绿色采购清单”全面更新。
  
  近日,财政部和环保部联合公布了调整后的第三批“环境标志产品政府采购清单”,2007年3月发布的第二批“环境标志产品政府采购清单”同时废止。第三批清单共有32个汽车企业的504个产品型号入围,几乎涵盖了国内所有的主流汽车厂商。由此,公务车采购全面掀起绿色采购第三波。


绿色采购的范围不断扩大,自主品牌迎来机遇。

   
  第三批绿色清单不仅大幅增加了金杯、中华、荣威、名爵、哈飞等自主品牌车型,奔驰和宝马这些高端品牌也位列其中。
  
  据国家环境保护总局环境认证中心副主任李建介绍,国内主要汽车企业均有产品通过环境标志认证,能够满足政府采购的更多需要。公务车约占汽车市场份额10%~15%,政府优先采购环境标志汽车,将会引导汽车企业生产环保汽车产品,推动全社会环境保护工作。
  
  三大选择依据
  
  “环境标志产品政府采购清单”的评选具有严格的编制原则和选择依据。
  
  国家环境保护总局环境认证中心副主任李建向记者介绍,“自从2007年3月14日,财政部、环保部调整“环境标志产品政府采购清单”后,我们即研究制定环境标志产品政府采购清单编制规则。经征求环保部和财政部意见后,2007年5月发布了《环境标志产品政府采购清单编制规则(试行)》。第三批“清单”即按照《规则》的要求来编制。”
  
  “清单”有三大编制原则。首先是要支持自主品牌,有利于中小企业的发展;其次是对清单产品实行动态管理,进行适时调整;再者是遵循严格、公正、质量优先的原则。
  
  “清单产品”的选择依据也有三大原则。第一,要符合国家政府采购的相关政策。仅是环境标志产品不行,还需符合公务车的采购标准;第二,清单里的产品首先是要属于环境标志政府采购产品种类;第三,在环境标志产品认证证书有效期间。此证书的有效期为三年,但对“清单”里的产品实行动态管理原则。
  
  入围清单须符合采购标准
  
  第三批“环境标志产品政府采购清单”共有32个汽车企业的504个产品型号进入,它们有一个共同的特点:无论从价格还是排量方面都符合公务车的采购标准。
  
  李建表示,获得环境标志产品认证的产品不一定能进入政府采购清单,因为“清单”里的产品要体现政府采购的政策要求。例如,节能减排、鼓励小排量、符合现行公务车的配备标准等。所以,第三批清单中增加了小排量车型的比例。据了解,小排量车在政府采购中也有市场,县、乡级购买小排量车的比例较大。
  
  值得注意的是,奔驰和宝马同时现身第三批绿色采购清单,虽然第二批清单中就已经有了奔驰的身影,但当时只有E200和E280进入,此次进入的车型还有C200、C230和C280。宝马进入清单的有3系和5系产品。公务车配备标准中:部长级干部配备排气量3.0L以下、价格45万元以内的轿车;副部长级干部使用排气量3.0L以下,价格35万元以内的汽车。进入清单中的奔驰和宝马车型符合上述公务车的配备标准。政府采购官员认为,奔驰和宝马既然已经进入清单,政府部门就可以采购清单里的产品,此举将动摇奥迪在高端公务车市场的地位。
  
  值得一提的是,对比第二批和第三批清单,记者发现,第二批奥迪有多达26个产品型号进入清单,第三批却只有10个产品型号进入。据李建介绍,奥迪的某些产品型号超过了公务车的配备标准,故此被从清单中删除。
  
  “优先”不如“强制”
  
  据相关规定,列入“环境标志产品政府采购清单”的产品,应当“优先”进行采购。
  
  政府采购部门对“优先”这一词语的把握有一定难度。山西省省级机关政府采购中心副主任王跃进表示,优先采购给采购人留出了较大的余地。作为操作部门,只能在招标文件的评标标准中给予一定的分数支持,同时向采购人极力推荐清单中产品。这些对清单中的产品支持力度远远不够。
  
  不少汽车厂商也坦言,优先采购制度对汽车企业的支持较小。如果能对清单中产品实行“强制”采购,效果会更好。
  
  江苏省政府采购中心副主任吴继勇表示,如果实行强制采购,采购中心就有了操作依据,意味着采购人必须要从清单中的产品选择。
  
  但同时也应注意,现在的“环境标志产品政府采购清单”更换速度不够快。从2006年10月至2007年3月再至2008年8月,每一批清单间隔时间较长。有时某些产品型号已经不生产或者更新换代,却还在清单中;有些新产品更符合清单的编制原则和选择依据,却因为没有赶上清单的出台时间,也不能享受优先采购的待遇。 

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