公务车采购分析之河南篇
2007年河南全省政府采购规模突破200亿元大关,达到208亿元。其中汽车采购14000余辆,采购金额超15亿元,占总采购规模的7.6%。
河南2005年全省公车采购规模达到9000余辆,采购金额11亿元;2006年公车采购数量比2005年多2000余辆,采购金额为14多亿元;2007年公车采购数量14000余辆,采购金额15多亿元。
汽车厂商纷纷对河南公务车市场“垂涎三尺”。所谓“知己知彼,百战不殆”,如想占有一席之地,必须了解河南整个公务车市场的采购状态,哪个价格区间、哪些品牌比较受欢迎。
排量2.0L以下轿车采购比例88%
据政府采购统计(汽车)显示,2007年河南全省轿车采购量11000余辆,占公务车总采购量的76%,采购金额为12多亿元。
河南县、乡数量众多,经济发展不平衡,决定了中低档车倍受欢迎。河南2007年的汽车采购统计报表中,11000余辆的轿车采购量中,排量2.0L以下的采购量占轿车总采购量的88%。其中,排量1.4L的轿车采购3400余辆,排量1.4~2.0L的轿车采购量6200余辆,而排量2.0~3.0L的采购量仅1000余辆。 据河南省财政厅政府采购管理处相关人员介绍,10万元左右及10万元以下的车型占据很大份额。例如,2007年,长安汽车竟然销售了1700辆,桑塔纳销售了1200余辆,捷达被采购了近300辆,东风标致也有近200辆的销量。
值得一提的是,北京现代在2007年河南公务车市场表现尤为突出,竟有1600余辆的销售量,主要集中在排量2.0L以下。2006年北京现代在河南的销售量还只有440辆。据北京现代大客户人员介绍,这与当地经销商对产品的积极推广,以及和用户经常的积极沟通是分不开的。
在其他省份占较大采购比例的丰田、广本、上海通用等企业,在河南省的采购量虽然也不小,但相比对15万元左右车辆的大批采购,让这些品牌在“政府采购统计报表”中有点“黯然失色”。广本雅阁的销售量是300余辆;丰田是260余辆;上海通用别克品牌销售了500余辆,雪佛兰的销量在其他省份表现平平,在河南却较受欢迎,竟有340余辆的销量。
河南公务车市场蕴藏着巨大潜力,特别是在地市、县、乡镇政府市场。此部分政府采购市场需求的车辆价格虽然不是很高,“量”却很大。汽车企业一旦成功开拓此市场,潜力不可小觑。
越野车采购偏向中高端
政府采购统计(汽车)显示,河南省2007年越野车采购量与2006年基本持平。2006年的越野车采购量是640余辆,2007年为670余辆。
这两年河南的越野车采购秉承国家倡导“节能减排”的公车采购原则,主要集中在中高端越野车车型,豪华和进口越野车的采购基本没有。2007年排量2.0~3.0L越野车的采购量为650余辆,排量3.0L以上的品牌仅有20余辆;2006年排量2.0~3.0L的采购量为600余辆,排量3.0L以上的品牌为30余辆。
作为本土企业郑州日产帕拉丁在河南的越野车采购中倍受推崇,在河南销量一直占据前列,2007年有450余辆的销售量。
除了轿车和越野车外,其他乘用车在河南的销量也不少,2007年一共采购了2700余辆,比2006年多了2000余辆。据介绍,这主要集中在商务车和小面包车的采购上。
别克GL8陆尊、广本奥德赛在省级市场卖的较多,江淮瑞风、悦达起亚狮跑、金杯阁瑞斯等在各地市的销售量较大。微型面包车在一些市、县的需求量很大,长安、五菱、金杯、哈飞等厂家生产的微型面包车都很受欢迎。
对自主品牌“情有独钟”
与其他省份不同,河南省对自主品牌的采购力度较大。2006年和2007年河南共采购红旗轿车500余辆;奇瑞2006年和2007年分别有230余辆的销量;中华的销量相对自主品牌较弱一些,2007年共有100余辆的销量。
自主品牌采购量令人欣喜,河南省财政厅政府采购管理处相关人士分析,一是国家对自主创新产品的支持力度加强,河南在政府采购中积极发挥政府采购的政策功能,加大对自主品牌的支持力度;二是自主品牌车辆不再是“价低质劣”的代名词,产品不断升级换代,质量得到很大提高。各地市、县对自主品牌的采购量显着增加,说明自主品牌的性能经受住了实践和时间的考验。
短评:
充分落实政策功能
从河南省“政府采购统计表(汽车)”中可看出,河南省在汽车采购中,政策功能落实比较到位。小排量、自主品牌等车型采购量呈上升趋势,而大排量则逐年减少。
另外,轿车一直是各地汽车采购中绝对的主流车型,虽然在河南省也不例外,但2007年有了些许变化,轿车比例从2006年的90%,下降到76%。说明SUV、MPV等非轿车车型在河南省政府部门受欢迎程度加强,这也和整个汽车市场的走势相吻合。
从轿车采购来看,老车型在河南依然受欢迎。桑塔纳、帕萨特都是近几年政府采购部门经常大批量采购的车型。不过,更多新车的上市,也让老车型倍感压力。2006年,河南省采购桑塔纳的数量是1700多辆,2007年则降低到1200多辆了。
一些中高端车型也还很强势,帕萨特、雅阁都表现稳定,采购数量也一直排在前列。另外,丰田皇冠、凯美瑞、别克君越等也都有一定采购数量。
特别值得一提的是,河南省采购的小排量及自主品牌轿车有逐年上升的趋势。2006年河南全省采购1.4升以下的轿车是1400多辆,2007年则达到3400多辆,翻了一番还多。另外,自主品牌2007年也比2006年有很大增加。
政策功能一直是政府采购需要发挥的重要功能,汽车产业在环保、油耗等方面的重要影响,尤其需要政府部门加以规范和引导,政府采购正承担这样的职责和功能。
河南省加大政府采购在小排量和自主品牌汽车的采购力度,无疑是对政府采购政策功能的充分落实,值得其他地方借鉴。
官员观点:
自主品牌也能满足需求
河南省鹤壁市招标采购中心李敏:
鹤壁市每年采购汽车数量大约在500辆以上,采购方式以询价为主。以前采购的汽车合资品牌较多,但近两年自主品牌被采购的数量逐渐增加。
从采购车型来看,主要包括上海通用的君越、君威,北京现代的索纳塔,另外还有一部分御翔和伊兰特;上海大众的帕萨特和桑塔纳以及一汽大众的捷达都有一些。
值得一提的是,自主品牌也采购了不少。主要包括奇瑞汽车、比亚迪、一汽奔腾。之所以采购自主品牌汽车,主要是因为采购人现在对自主品牌越来越认可,他们主动提出采购自主品牌。以前自主品牌总给人质量差的印象,现在看来,自主品牌的品质逐渐得到了官员认可,也完全能满足官员的需要。
目前,鹤壁市严格按照国家相关官员配备标准的规定采购汽车,根据当地财政实际,一般采购的20万元以下排量在2.0以下的车比较多,这一档次,自主品牌也很有竞争力。
严格按法规操作
河南省郑州市金水区政府采购中心栾峰:
金水区政府采购中心主要受政府采购管理部门委托,受理各乡镇、街道办事处、区直各单位纳入政府采购目录和限额标准以内的通用采购项目,组织集中采购。
这其中有很多是汽车项目,目前金水区政府采购中心代理的采购项目大多以询价为主,一般在河南省政府采购网站发布采购公告,然后再制定采购方案和招投标活动,结果确定后向金水区政府采购管理办公室报告中标结果。另外,还会根据采购人的委托,签订或组织签订采购合同,并督促合同履行。金水区政府采购中心还接受部门、单位的委托,代理集中采购目录以外的汽车采购项目,比如一些特种车的采购等等。
相对来说,金水区相关政府部门采购车辆数量不多,但金水区政府采购中心依然会严格按照国家相关法规操作。
由于采购资金的限制,金水区政府采购中心大都采购的是20万元以下的车型,品牌大都是市场上比较畅销的品牌。上海通用、上海大众、一汽大众、广州本田等车型都有,另外,也有一部分自主品牌的车型。
合格供应商都可参与
河南省汝南县政府采购中心万磊:
汝南县政府采购中心2007年11月才正式成立,很多工作才刚刚起步,主要负责汝南县县级单位的政府采购项目。
汽车项目截止目前已经代理过7、8个项目,主要以询价方式为主,采购车型以轿车居多,另外还有一些环卫车等特种车。
从品牌来看,合资品牌所占比例大,主要是采购人觉得合资品牌品质过硬,目前自主品牌也有一定数量的采购,只是比例较小。
汽车项目对所有的汽车供应商都放开,只要达到采购项目要求的供应商,都可以参与汽车项目。目前来参与的主要是驻马店市和郑州市的汽车经销商为主,厂家总部参与的很少。
企业声音:
希望官员多采购自主品牌
华晨汽车大用户经理张振新:
华晨汽车一直是政府采购的常客,非常重视河南省政府采购市场。目前,我们主要通过河南省当地的经销商参与各地的汽车采购项目,如果需要厂家出面配合,我们总部就会积极派人参与。
另外军队采购也有很多项目采购华晨的产品,由于这些项目采购数量比较大,所以华晨会根据采购人需要提供更优惠的价格、更有保障的服务,虽然利润有所降低,但对整个市场和品牌提升有很大促进作用,宣传效果也更好。
目前,中国人民解放军总装备部、中央国家机关政府采购中心、海关总暑、国税总局、辽宁省公安厅、甘肃省司法厅等重要政府部门都曾批量采购华晨的产品。
河南省采购的自主品牌比较多,说明他们的政府官员对自主品牌更加认可,也说明自主品牌自身的品质得到了提升,希望更多地方的政府部门向河南官员学习,多采购自主品牌的产品。
对自主品牌扶持力度大
比亚迪集团客户经理张亚婧:
河南省是比亚迪非常重视的省份之一,因为该省没有自己的轿车产业,所以政府采购就不会有先入为主的问题。也就是说所有的汽车品牌机会均等。另外,比亚迪的产品定位与河南省的政府采购需求有比较吻合的地方,尤其是对于财政资金紧张的部门,采购性价比高的自主品牌更合适。
经过艰苦努力,比亚迪在河南有些地方成功取得突破,很多政府部门都批量采购了比亚迪的车型,这说明比亚迪的产品品质过硬,更说明河南省政府部门对自主品牌的扶持力度很大。
目前,比亚迪销售公司设置了专门的集团客户经理,负责出租车、集团采购、政府采购等大用户市场。虽然政府采购的数量不是最多的,但其市场影响力却非常巨大,因此,比亚迪格外重视开拓政府采购市场。经过不断努力,比亚迪在政府采购市场也屡有收获。
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