日前，某中央部委公务车采购项目发布中标公告，中标车型为1.8L、18万元以内的轿车。除了中央部委，在江苏、山西、浙江、河北等省份最新一期的公务用车协议供货项目中，对一般公务用车的要求也限制在1.8L以下、18万元以内。这是因为早在2011年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《党政机关公务用车配备使用管理办法》（以下简称《办法》）明确规定，一般公务用车配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的轿车，这就是业内俗称的公务车"双18"标准。

　　如果说前两年一些政府部门还在通过"特殊审批"采购超过"双18"标准的轿车，那么随着国家加大公务车采购规范力度以及新配备标准的在各地的贯彻落实，"双18"已经成为一般公务用车严格的配备标准，这一标准的贯彻落实对公务车市场格局产生了巨大冲击。

　　中央国家机关政府采购中心采购二处相关人士表示，"双18"标准的出台，体现了国家加强和规范党政机关公务用车配备使用管理，推动节能减排，降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革，促进党风廉政建设的决心。这也是一种市场导向，既让更多的政府部门采购符合"双18"标准的轿车，也让厂家研发出符合新标准的公务车型。

　　知名汽车行业分析师贾新光则表示，政府采购对私人消费市场有巨大的示范带动效应，公务车"双18"标准将带动商务及家庭用户购买这一标准的车型。

　　"双18"政策引公务车市场巨变

　　公务车市场是中国汽车市场极为特殊的一个细分市场，这个市场不仅具有巨大的市场空间，而且还具有提升品牌形象、带动私人消费等巨大效应，业内素有"得公务车市场者得天下"的说法。

　　我国公务车市场规模较大，增长迅速。《政府采购法》实施的2003年，全国公务车采购为14万台，采购金额350亿元。2004年就达到20万台500亿元，2005年到2010年每年大概有100亿元的速度增长，目前公务车采购金额大概维持在1000亿元左右的规模。

　　如此巨大的市场，国家在政策规范方面相对有些滞后，特别是关于公务车配备使用标准多年来一直没有变化。

　　浙江省财政厅政府采购监督管理处处长钱国兴表示，近年来我国汽车产业发展迅猛，2009年第一季度我国超过美国成为汽车产销世界第一大国，而公务车市场还使用之前的配备标准显然不符合市场形势的。"双18"标准的出台，顺应了市场需求，也给公务车市场带来很大变化，除了政府部门要按新标准采购车辆，汽车厂家也要按新标准研发适合的车型，才能在公务车市场取得先机。

　　《办法》规定，党政机关公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。政策制定专家认为，根据政府廉洁执政以及节能减排的需要，当前满足"双18"标准且在动力和节能方面达到最佳性价比的车型，更符合政府严谨、实干、亲民的执政理念。

　　节能舒适安全成新关键词

　　据了解，"双18"标准出台前，公务车配备标准一直延用的是《中共中央办公厅国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》，其中规定：党政机关的其他公务用车一般配备排气量2.0升（含2.0升）以下、价格25万元以内的轿车。

　　"双18"标准把公务车的排量和价格分别下调到1.8L和18万元，最直接的影响就是减少了汽车尾气排放、节约了财政资金，这也是响应国家节能减排、提高财政资金使用效益的政策号召。各个汽车厂商迅速跟进，雪铁龙还推出了C4L1.8L主打家用市场。

　　江苏省政府采购中心车辆采购负责人付钢表示，汽车的增加会给社会带来一系列问题，比如拥堵、尾气排放增加等，公务车采购使用财政资金理应起到率先垂范的作用，应尽量采购更节能减排的汽车。1.8L的车型比2.0L的车型在节能减排方面效果明显。

　　钱国兴也表示，公务车采购已经在提高质量和效率的同时，从社会公共利益出发，通过一系列措施支持节能产品的采购。

　　除了节能，舒适和安全是公务车采购的需求关键词。随着政府工作人员的公务越来越繁忙，他们使用车辆的频次会增多，而那些驾乘舒适的车型，将更加受到青睐。另外，安全也是政府用户特别重视的性能，特别是一些经常外出公干的部门需要到环境严酷、路况复杂的地区，对车辆安全性能的要求就更高。总体来看，公务车更加注重舒适与安全品质，因此，价格适中和油耗较低却又不牺牲中高级车舒适安全的车型将更容易受到市场青睐。基于此，有人认为符合"双18"政策，同时动力出众、安全性见长的那些车型将会占得先机，C4L的推出也因此赢得格外关注。

　　公务车示范带动作用明显

　　受"双18"政策影响，公务车市场格局发生了深刻变化，一些符合"双18"标准且性价比高、竞争力强的车型，在公务车市场更受欢迎。同时，由于公务车的示范带动作用，这些车型在公务车表现抢眼的同时，在私人消费市场也广受欢迎。

　　在普通老百姓眼中，政府使用的东西代表着高价值、有品味、质量好。这样的影响在汽车市场也同样存在。

　　比如，现今在公务车市场被称为"官车"代名词的某高端汽车品牌，就是凭借着多年来在公务车市场的巨大影响力，使得其车型在私人消费市场也收获颇丰。这样的效果也正是其他汽车品牌想复制的，这也是汽车企业重视公务车市场的一个重要原因。

　　贾新光表示，公务车配备标准下调到1.8L、18万元，将带动1.8L轿车在私人消费市场也会受到青睐。

　　付钢对此表示赞同，经过投标、开标、评审、定标等严格程序成功中标的公务车型，说明它们经受住了严格的考验，也证明了它们的市场竞争力，这样的车型受到私人消费市场的青睐很正常。