今年渣土车事故频出，日前“南京发布”新浪官方微博发布一条信息称，渣土运输管理将出新政《进一步严格渣土运输管理工作意见(送审稿)》(以下简称《意见》)，该意见已报送南京市政府法制办，经过修改和审批后将向社会公布。扬子晚报记者注意到，这份《意见》是专门针对强化渣土运输管理的政府规章，其中一些从严、从重处罚的举措都是首次提出。工程车和搅拌车等也将参照这一规章进行管理。

　　扬子晚报记者 孔小平

　　两种情况，企业要被清退

　　据悉，南京现有76家渣土运输企业，2351辆渣土车，另有不少工程车辆也从事渣土运输业务。记者注意到，《意见》中指出了两种清退情况，一是严重违法的，企业将清退，车辆销号。南京渣土车发生交通事故致人死亡，按照之前的渣土运输管理办法，最重的处罚是停运、停止招投标一段时间。而这次《意见》提出，渣土运输车发生交通肇事致人死亡造成社会影响等严重违法行为的，承运企业、车辆驾驶人都将被清退出南京市场。企业及其法人将被列入“黑名单”，不予核准任何渣土运输、处置申请，禁止其在本市范围内从事任何渣土运输处置活动。肇事驾驶人将被追究刑事责任，并禁止其在本市从事渣土运输驾驶活动。另外，为了避免企业法人改头换面卷土重来，公安交管部门还将取消肇事车辆所在企业所有渣土车辆的苏AX专段号牌。

　　另一种是，今后城管、交管、环保、住建等部门将汇总渣土运输管理中相关企业的不良记录，形成诚信考核档案，定期公布考核结果。违反信用考核相关管理规定的企业将予以扣分，考核结果和渣土承运企业的土方量挂钩，比如一级的可承运全市所有土方，二级的承运15万方以下的土方，三级只能承运5万方以下的土方。屡次考核最末的企业，不予年检，直至清退出南京市场。

　　列队上路须设安全引导车

　　记者之前曾跟随城管执法队伍夜查过渣土车违法行为，常看到渣土车为了多拉快跑，在马路上横冲直撞，而且出车没有规律。这次《意见》中提出渣土车辆可以采取集中化运行，比如3-5辆渣土车列队出工地，集体行驶。在队伍最前方设置一辆安全引导车，车上要挂上醒目的牌号和警示灯。转弯时，安全引导车内的安全员可以用醒目的物品，来提示周围的车辆和行人注意避让渣土车。同时有安全引导车带领，也避免超速等问题。

　　明年元旦起不密闭不许上路

　　去年起，南京市城管部门就提出，渣土车都要全密闭才能上路。这次《意见》要求，新进入市场的渣土车运输公司必须先将渣土车背后车厢实行密闭化改装，没有全密闭的不准进入市场。现在已经在路上运行的渣土车都要逐步实现全密闭化改装，避免超高超载，防止抛洒滴漏。

　　南京市渣土办人士表示，目前南京已完成全密闭化改装的渣土车仅200多辆，相关部门将制定详细的分期分批改装计划，今年内全市2000多辆渣土车都要实现密闭。明年1月1日起，所有未按规定进行全密闭化改装的渣土车，一律不得上路。 

　　驾驶员备案并定期培训考试

　　这次《意见》还要求所有驾驶员必须在交管部门备案，记录下具体姓名、年龄、驾龄等内容，同时交管部门和承运企业，都必须定期对渣土车驾驶员进行培训，回炉再考试，不合格的驾驶员暂停运输工作。

　　另据了解，近期渣土运输市场还将进行一次清理整顿，这期间城管和交管部门将对南京市场上现有渣土运输企业进行重新审查、登记，对GPS安装是否到位等问题进行检查，做不到位的要进行整改，整改期间车辆不得从事运输，对有劣迹的清退出市场。今后还将在晚间设专门人员在线监控每辆车的运行情况。