广州卖车牌今年计划收3.6亿
　　
　　但“限牌”导致“其他交通运输支出”激增13倍达到3.6亿
　　
　　广州市2013年计划拍卖车牌收入3.6亿，但“限牌”导致“其他交通运输支出”从2012年的2537万增长到2013年计划的3.6亿，激增13倍。昨日的市人大常委会议上，市财政局局长袁锦霞汇报了2012年市本级预算外资金、社保基金这两项资金的执行情况，以及2013年收支草案。
　　
　　“限牌”相关支出超公车消费？
　　
　　袁锦霞的报告中，“预算外资金”已按国家要求改为“财政管理资金”。“中小客车增量指标竞价收入和竞价违约金收入”列入该项资金的“其他收入”中。
　　
　　袁锦霞提供的财报称，2013年拍卖车牌计划收入3.6亿。但支出方面，2013年交通运输计划支出4.7亿元，相比2012年9845万，增长近四倍。财报解释称，所增支出主要用于交通运输管理单位业务经费、设备购置费，以及“中小客车增量指标竞价服务”(即组织车牌拍卖)等。其中，“限牌”导致“其他交通运输支出”从2012年的2537万增长到2013年的3.6亿，激增13倍。如果按此计算，广州市政府限牌后拍卖车牌，实在赚不到什么钱。
　　
　　至于“其他交通运输支出”激增13倍达到3.6亿，这么多钱花到哪里去了，广州市财政局却并没有给出详细说明。同时，根据广州2013财政预算公布的“三公费用”，全市公务用车购置及运行经费预算3.4449亿元，也就说明“限牌”导致的支出超过了广州全市公车消费。
　　
　　按照昨日袁锦霞提供的财报，从去年8月，广州市政府开始拍卖车牌以来，拍卖车牌所得以及单位和个人未按规定缴交竞价款而不予退还的竞价保证金，总共2亿元。
　　
　　今年加强“非税”管理
　　
　　政府财收分“税收收入”和“非税收入”两大块。“税收收入”直接受经济影响，而“非税收入”则是政府的各项收费，正是中央一直强调要减少的。
　　
　　去年经济低迷下，广州曾出现以“非税”强撑财收的局面。去年2月，广州甚至出现非税收入增长113.9%的高峰。而非税收入的增长，掩盖了税收增长无力、经济疲软的状况。
　　
　　昨日，袁锦霞称，广州市将加强对“非税收入”的管理：“加强收费管理，继续完善《广州市行政事业性收费和政府性基金项目目录》，并向社会公布。制定非税收入征缴检查计划，进一步扩大非税收入管理系统的使用范围。”
　　
　　关注
　　
　　减少
　　
　　停办春节焰火，减支近千万
　　
　　2013年，政府办公厅及相关机构事务计划支出为1526万，比2012年减少973万，占比近四成。财报在“备注”中称，2013年暂停举办春节焰火晚会，减少相关经费支出。
　　
　　增加
　　
　　发改事务增长近八倍
　　
　　“发展与改革事务”2013年计划支出266万，相比2012年30万，增长近八倍。对此，财报仅模糊表示“预计取得收入增加，相应增加成本性支出”，未作进一步说明。
　　
　　限牌导致“其他交通运输支出”增长13倍
　　
　　2013年交通运输支出4.7亿，相比2012年9845万，增长近四倍。财报解释称，所增支出主要用于交通运输管理单位业务经费、设备购置费以及中小客车增量指标竞价服务等。财报称，“限牌”导致“其他交通运输支出”从2012年的2537万增长到2013年的3.6亿，增长13倍。
　　
　　大学城极限运动场致体育支出增长近倍
　　
　　体育支出，从2012年的1408万，增长到2013年的2741万，增长近一倍。财报提到了大学城极限运动场地建设。
　　
　　问题
　　
　　去年人大审议意见，今年仍未执行
　　
　　资金执行率仅从76%上升至83%
　　
　　去年，市人大对该财报的审议意见，第一条就是：“财政专户资金连续两年资金结余比较大，2011年资金支出执行率只有76%，应进一步分析原因”。今年财报则未明确给出资金支出执行率。记者查得2012年财政专户计划支出49.4亿，今年财报称花出41亿，按此计出资金执行率仅为83%。
　　
　　社保基金的审计、增值不详
　　
　　去年人大审议意见还提出，社保基金要加强监管：“每年对社保基金都有审计，能否将审计报告一起提交？”今年仍未做到。
　　
　　人大还提出社保基金的保值增值问题。“报告中没有看到投资的有关措施和收益情况。”这一点，今年也没有做到。
　　
　　社保会否“收不抵支”？
　　
　　财报显示，尽管广州的社保基金仍略有盈余，但新一年的情况并未明显好转：2012年社保基金收入中基本养老保险基金支出为238.8亿元，主要仅是支付72万人的养老金；收入是293.2亿，按上述计算，只能支付88万人的养老金，而总参保人数为408万。
　　
　　财报显示，按2013年社保基金计划，支出增速高于收入增速。2013年，社保基金收入计划698.9亿元，比2012年执行数增长11.9%；支出计划549亿元，增长26.2%。
　　
　　袁锦霞解释称：增支主要原因包括：享受社保待遇的人数不断增加；养老金、失业救济金、医保、工伤和生育保险待遇水平均有提高；失业人员医保缴费、失业人员配偶生育医疗待遇、工伤费用先行垫付等相关项目由基金支出，扩大了社保待遇支付范围；失业保险基金扩大支出范围政策不断推进落实，失业保险基金支出金额大幅增加。
　　
　　去年公费医疗
　　
　　比计划超出一成
　　
　　去年6月，袁锦霞向人大常委会汇报时称，2012年公费医疗经费计划为4.9亿，比2011年6.13亿的执行数减少两成。但昨日财报中显示，2012年，实际公费医疗经费为5.5亿元，比原计划4.9亿增长超过一成。
　　
　　袁锦霞称，2013年计划医疗经费仍为4.9亿元。
　　
　　去年挖路近亿，今年将减少
　　
　　财报显示，2012年挖路赔偿收入9983万。根据市交委在官网公布的《广州市中心城区2012年城市道路挖掘计划》，广州有279处道路开挖，集中于9-11月三个月间。
　　
　　财报解释称，2012年路面开挖数量较多，2013年将减少。2013年，计划挖路补偿收入1420万，比2012年执行数减少超过八成。
　　
　　采写：南都记者 孙莹