宁夏回族自治区财政厅奥迪车采购风波
据千龙网 1月26日《南方都市报》报道,1月24日起,宁夏回族自治区政府采购中心一则公务车采购中标公告成为众多网民的围观对象。根据公告,这次采购共涉及自治区财政厅、卫生厅以及宁夏各市县政府部门近30家行政单位,中标采购公务车71辆。其中,宁夏自治区财政厅共采购价值34.98万元的奥迪A6共计25辆,单车中标价仅比副省长级干部汽车配备标准低了200元。围观网友惊呼财政厅真是“大手笔”,“一次25辆,真有钱”,“厅级单位用这些车显然不正常”。也有网友认为整批采购配置偏高,政府有钱不如多向民生领域投放。对此,该厅采购管理处一位工作人员解释称,这批车辆并非该厅自己使用,而是根据“集中采购”的规定,为自治区“四套班子”、公安厅、武警总队等党政部门购买使用的。
【舆情传播】
1月26日,《南方都市报》刊文《宁夏财政厅大手笔采购引围观》首先报道此事引发的网友围观以及相关的回应。当日,该篇文章共被南方报业网、中国雅虎网和云信网三家媒体转载,但目前相关链接均无法打开。1月27日,《京华时报》、《城市晚报》等媒体摘编报道了《南方都市报》的上述文章。搜狐网、人民网、光明网、大众网等网媒在转载时,在标题中使用了“花费近900万”、“回应称符合有关规定”的字眼,政府“天价采购”却“符合规定”迅速点燃了媒体和广大网友的关注热情,当天,相关媒体转载文章共计194篇。
1月28日,《新华每日电讯》、《广州日报》、《长江日报》、《华商报》等纸媒陆续发表评论文章,议题多集中在宁夏财政厅工作人员关于“采购符合相关规定”的回应以及如何通过公共预算约束政府天价采购行为等方面,当日媒体相关文章共计114篇。从1月29日起,舆情渐次沉寂。
2月14日,《经济参考报》刊文《公务车采购调查:违法指定品牌成通行做法》报道了此次公车采购中的另一值得关注的细节:在包括25辆豪华奥迪A6在内的最终中标的71辆公务用车中,仅有1辆为自主品牌轿车,未符合中央国家机关政府采购中心在《关于2009-2010年度中央国家机关汽车协议供货有关问题的通知》中“各单位新配备、更新汽车‘自主品牌汽车比例应达到50%’”的规定。受访专家认为,这在一定程度上反映了目前公车政府采购领域仍存在不愿意采购自主品牌的现象。专家建议,指定品牌采购公车现象须予以遏制,而在政府采购立法方面,须修改完善目前的独立审查机制。
【媒体评论】
政府采购不能只盯规定不顾民生
1月28日,《华商晨报》刊文《天价采购符合规定 却不符合正义与良心》称,中央设立的副省长级干部35万元的配车标准是为那些不差钱的财政充裕地区设定的上限。作为许多地方甚至连教师工资都发不出的经济欠发达地区,宁夏在配车时应有基本的节制和自觉,不是照着“35万”这个上限标准去采购,而是比照着地方的发展水平和老百姓的收入水平去采购,不是用“35万”去衡量配车的正不正当,而是用最穷老百姓的生存状态去衡量。
1月28日,《新闻晨报》刊文《“符合规定”就万事大吉?》称,符合规定是不是符合人心、符合人情、符合公民的期待呢?正是对规定的迷信,使得规定变得不胜烦难,哪一级配车、排量、价格、品牌等等,都规定周详,稍一疏漏,必因“无明文规定”,而致事情乱到不可收拾。此种“制度建设”,意义不能说没有,但用以约束权力,不足以使权力在背离民意的事情面前止步,只是使权力在背离民众意愿时拥有“合法依据”。
选择在岁末招标有突击花钱嫌疑
1月28日,《长江日报》刊文《“集中采购公车”疑为“花钱派对”》质疑此次购车的时间选择存在猫腻。去年12月15日对外招标,27日发布中标公告。赶在一个财年即将结束之前豪购,有钱不用过期作废,这不是突击花钱是什么?三令五申,效果堪忧,民众若无法监督,我们总能在年末看到一场场准点开始的花钱派对。
天价采购缘于预算审查监督不力
1月28日,《现代快报》刊文《“天价”采购的公车坐在哪些人的屁股下面》称,问题不在这些车是财政厅自己用,还是为其他部门购买。问题是,这些车有没有必要买这么好的?这些车是给哪些人配的,有没有超过标准?当地解释中,对配车的对象和标准语焉不详。百姓更不可能知道这些车的走向。由于目前人大的预算审查属于“授权性”的,只要通过了政府总体预算,下面政府部门具体怎么花钱就无法知晓,这给一些部门大手大脚花钱留下了空子。所以,即便有警觉的公众发现公车采购中有不正常现象,也只能限于发发牢骚。
1月28日,西南政法大学副教授和静钧在《广州日报》撰文《有些政府采购何以如此慷慨》称,申报预算时没充分审视,事后监督和问责机制乏力、采购权过分集中,导致“天价采购”事件频频发生。
【网民观点】
穷地方买豪车,百姓情何以堪
腾讯网网友“魏一”:美国市长表示羡慕嫉妒恨!一个穷省,如此花费,人民会怎么想?该怎么想?
碧海银沙网友“龙鸣”:宁夏作为一个欠发达的省区,尽管平时要东部地区大量的转移支付养着,尽管境内还有不少百姓水都喝不上,不知为何钱多得还是花不完。
勿滥用“符合规定”应对舆情
红网网友“苗蛮子”:回顾之前媒体报道的多起政府超标采购事件,面对舆论的质疑,各个政府部门似乎总有找不完的理由,无不体现了政府官员过人的“智慧”和钻研政策的水平。而综观种种理由,类似于“符合有关规定”、“因为工作需要”,已经成为政府应对舆情的路径依赖。
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