为构建全球汽车界领域、中国政府高层官员以及行业精英公开、权威和极具影响力的交流平台，引导全球汽车工业健康、可持续发展，中国汽车工业协会(CAAM)与世界汽车组织共同举办全球汽车界领袖盛会“OICA中国论坛”。 以下为科技部高新技术发展及产业副司长张志宏的讲话实录。

　　主持人：谢谢董扬先生的精彩致辞，正向刚才董会长提到的，低碳时期发展的很多话题，目前业内有很多研究，媒体也有很多说法。比如说刚才谈到的新能源汽车的未来到底是什么？不同的厂家有不同的答案，我们看到有电力汽车有混合能源汽车，到底哪一种汽车是未来的主题？什么样的时间段，有什么样的不同主体。昨天在上海车展上还和几位业界人士在谈脱，在中国经历汽车市场换技术的探索之后，有没有可能成为世界的领军者，成为世界汽车工业规则的制定者，我想这些问题的答案，我们要请出真正的专业人士，真正主管部门领导分享他们的真知灼见。接下来我们请出科技部高新技术发展及产业副司长张志宏司长为我们演讲。我们掌声有请科技部张志宏司长。

　　张志宏：谢谢主持人，尊敬的各位领导、专家，先生们、女士们上午好，非常荣幸参加本次2011 OICA 中国论坛低碳时期的世界汽车工业。也非常珍惜这次学习机会，在此首先要受全国政协副主席科技部部长万钢先生委托，为本次会议召开表示热烈的祝贺。他确确实实在此之前已经有参加本次论坛的安排。

　　汽车工业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高，近几年我国汽车产业快速发展、成绩斐然。自主创新能力不断增强，结构进一步优化，已经连续两年位居全球首位，在促进国民经济增长、拉动就业方面发挥越来越重要的作用。这些成绩的取得是非常值得汽车人感到骄傲和自豪的事情。

　　而且我们认为中国汽车工业今后几年仍将处于快速增长期，各种与表明，到2015年我国汽车保有量将超过1.5亿辆，随着汽车保有量的快速增长，道路交通消耗的能量也将持续上升，这就是汽车作为重要的交通运输工具，在提高我们的生活质量，推动经济发展的同时，也使我们不得不共同面对能源供给、空气污染和气侯变化等一系列的问题。汽车工业持续发展面临巨大挑战，应对能源环境的挑战，降低二氧化碳排放是我们面临的主要问题，解决问题的途径我们认为有两个分析，一是提高传统汽车的效率，降低能耗。二是坚定的推进汽车动力系统转型，加快发展新能源汽车。

　　2008年，国际金融危机爆发后，隐发了全球汽车业界深刻思考和讨论，随着各国政府日益的排放，法规颁布。促进大力发展电动汽车，在国际汽车业内逐步达成共识，在昨天我们接待一个汽车业界的代表的时候，他也认为发展电动汽车是不可逆转的趋势。应该说，也是我们汽车工业可持续发展的重要选择。伴随着全球经济的逐步复苏，以及进来中非油价的动荡，国际油价将长期处于高位徘徊。也使我们越发感觉到汽车转型的紧迫性。

　　通过制定相关政策，专项行动计划，鼓励电动汽车的发展，并不断加大研发投入和财政支持力度，加快推进电动汽车的商业化示范和产业化发展。在国家战略指引下，各大汽车公司都将电力汽车作为战略发展方向，制定特色的技术方案及市场规划。同时不断向市场推出电动汽车产品，电动汽车已经成为汽车消费市场的新热点，根据我们的调研，各大汽车公司发布的产品计划，明后两年将有更多的电动汽车产品推向市场。

　　外部环境也使我们更加清楚的认识到，发展电动汽车是中国汽车工业应对能源环境保持可持续发展的最佳途径。是中国培育战略新兴产业的重要选择。在推动汽车产业发展过程中，中国与世界同行。科技部作为科技主管部门，一直致力于推动我国新能源汽车的发展。在第十个五年计划，我们设立了电动汽车重大专项，在第十一个五年计划，设节能与重大能源投资项目。经过863计划，两个五年计划的支持。建立了三纵三横的研发布局。围绕混合动力，纯电动和燃料电池，以电子控制技术为重点，开展了产学研联合攻关。通过有组织大规模高强度的持续研发形成了一批创新规模。

　　在电动汽车整车技术方面已经建立了具有中国知识产权，混合动力纯电动燃料电池动力系统平台。开发出系列产品，目前已经有180多款各类新能源汽车进入产品公告。在电池、电机和控制系统方面，车用镍氢和锂离子电池等零部件也取得了较大的进展。部分的技术水平有一定的优势。

　　从关键技术研发到产业化均已全面展开，产业规模也在扩大，据我们通过，现在车用动力电池生产能力可以达到接近10亿瓦时。已经研究制定相关国家标准和行业标准46项。正在研究的技术标准有59项。对自乘我们电动汽车发展应该说有了一定的基础。

　　在基础研究方面，加强了对电池离子膜、催化剂等基础材料，在整车规模化应用方面，财政部科技步、公信部发改委在2009年初启动了，通过财政补贴的方式，在公共领域开展新能源。目标是到2012年希望能够推广各类电力汽车10万辆以上。目前在北京、上海深圳等25个城市展开。

　　开展私人购买新能源汽车补贴试点。

　　截至今年3月，25个试点城市共推广各类电动汽车超过一万辆，超过2.5万公里。已建成充电站51座，换电站9个。基本满足现有示范车辆运行的需要。向产业化迈出关键的一步。

　　虽然我们经过多年的努力，已经在电动汽车领域取得了一定的进步，但是我们仍然需要清醒的认识到，电动汽车的发展，还存在着技术不成熟，一致性、可靠性耐久性，成本高，社会配套体系不健全等诸多市场化障碍和困难。这些障碍和困难要求我们在坚持自主创新的基础上，进一步加强国际合作，在开放的环境下，加快我国电动汽车的技术发展。

　　从去年三月份开始，为贯彻党中央国务院敢关于培育和发展战略性新兴产业的部署，科技部在开展相关规划的同时，我们也积极的研究制定电动汽车十二五科技发展专项规划，以此为平台，我们邀请了来自于行业、企业、高校研究部门，市场运营和经济界的专家，参加相关的研讨，前后有几百人次，同时也征求了京的一些外资企业的意见。

　　应该说，在这些讨论中，我们对发展新能源汽车还是形成了相对的共识。

　　一、新能源汽车代表汽车产业发展方向，具有不可逆转性。特别是对我国汽车产业可持续发展来说具有战略性。必须坚定信心、加快发展。

　　二、对于战略性新兴产业的培育，突破和掌握关键核心技术，特别是对于新能源汽车，技术发展是先进的，技术具有跨越性特征。由于我们在传统汽车领域，技术相对薄弱，创新能力还不够强。更需要我们进一步加大科技投入，最大限度的整合研发资源，创新研发模式，提高技术创新的质量和效率。在加强集成创新和引进消化吸收再创新的同时，要高度重视在动力电池、汽车电子、新材料等关键领域的原始创新。对于一些面向未来的技术研究要强占未来的制高点。

　　三、我们认为目前仍处于由研发的转折期。不仅我们如此，国际市场也刚刚启动，处于市场的初始阶段。因此，科技研发仍然是培育新能源汽车产业的重要途径。通过示范进一步检验和考核产品进行，带动技术的改革升级，通过示范进一步探索新型商业模式，带动通电技术设施的建设。为更大的推广新能源汽车奠定技术。

　　四、高度重视标准工作，在此我们已经有很好的基础，研究制定的有50多项。我们认为一方面抓紧研究我国汽车标准体系和标准的长远规划，加强标准的自主研究和试验验证工作。另外一方面，加强自主协调，既要努力争取主动权和更大话语权，又要从自身产业的长远发展考虑，积极推动标准的协调统一。

　　五、新能源汽车发展，需要加大政策支持和创新商业发展模式。我们在开展相关研发和示范推广中，已经有了一定的进展。但是我们认为在发展新能源汽车上，还要制定  系统的政策，支持方案同时注重相关配套政策的协调，掌握好政策出台的节奏，确保发挥政策对产业发展的引导和推动作用。

　　六、发展新能源汽车要坚持，近、中、远期结合，在新能源汽车实现产业化的持续上，业内已经形成共识。当前混合动力已经具备推广的基础，要大力推广电动汽车、纯电动汽车，是我们要坚持的战略趋向。进一步加大研发力度，同时对燃料电池汽车，我们认为是未来汽车发展的重要制高点。也要持续给予支持。

　　基于这样的考虑，我们在电动汽车科技发展“十二五”规划中，确定里以战略引领科技支撑的原则。规划的思路是坚持自主创新、扩大开放合作。以市场需求为导向建立以企业为主体的，产学研相结合的技术创新体系。完善电动汽车测试平台和技术标准体系建设。加强国际交流，深化电动汽车示范推广，培养研发人才，支撑引领我国电动汽车实现跨越式发展。

　　规划总体目标是，全面掌握电动汽车核心技术，培育自主创新开发能力，发挥市场资源优势，形成有要强竞争力的电动汽车及关键零部件工业体系。满足电动汽车产业化发展需求，建立有利于电动汽车发展的政策环境。实现我国汽车产业由大国向强国的转变。

　　根据规划的总体思路和目标，“十二五”期间，科技部将按国家统一部署，积极通过科技支撑，支撑我们行业科技发展的需要。重点开展以下几个方面的工作：

　　一、继续坚持三纵三横研发布局和也产业化研发的模式，核心是在技术上加大研发力度。我们要以远超过在“十五”“十一五”支持力度的力度，更加支持我们行业和企业的研发活动。把电机的比功率作为指标。重点突破电池的安全性、一致性、耐久性等。重点开发靠可靠性适应市场需求，性价比高的电动汽车产品。

　　二、加大基础设施创造力度。支持相关试点城市的建设规划，适度超前的开展充电网络建设。

　　三、加快技术标准研究、完善标准体系建设。

　　四、深化示范推广、探索商业推动模式，进一步深化现有的科技财政联动性机制。击打对示范产品的开发、优化和应用财政补贴力度，扩大公共服务领域和私人用车领域电动汽车的规模。加强技术创新。

　　五、积极支持产业界组成产业技术创新联盟，承担科研计划任务。以产业链、价值链、技术链为纽带，建立创新联盟。培育有我国特色电动汽车战略产业。

　　六、加强技术研究中心，企业实验室、产业化基地等公共平台的建设。培养一批骨干人才团队。

　　七、深化国际技术交流与合作，推动电动汽车国际化发展。在中美、中德等科技合作的框架基础上，积极开展与美国、德国等国家和相关组织在电动汽车的交流与合作。面向国内外市场推动我国电动汽车的国际化发展。

　　我们欣喜地看到，汽车企业已经行动起来，纷纷制定了电动汽车车型规划和路线图，确立了发展电动汽车的战略取向。科技部将一如既往坚决支持以企业为主体，支持企业的活动，支持产业技术创新联盟，发挥科技引领作用，推动战略性新兴产业的持续、稳定、有序、健康发展。

　　我们认为加快电动汽车发展，是科技界、汽车界义不容辞的责任。未来五年是电动汽车从研发向产业化过度的关键时期。在这段时间看到世界上电动汽车快速发展的这样的趋势，我感觉有非常的紧迫感。我们还是要能够坚定信心，还是有一句话叫信心比黄金都要重要。我们能够抓住机遇，将电动汽车这样的战略性新兴产业做大做强。我们也相信在大家共同的努力下，中国电动汽车一定会有一个光明的明天。

　　欢迎大家对科技部的工作，特别是在对新能源汽车发展方面提出意见和建议。我们将和大家一起努力为实现我们汽车产业可持续发展做出我们的贡献。最后预祝本次论坛取得圆满成功谢谢大家！