政府采购不能对轮胎“特保”
广东省黄埔海关近日表示,今年前3季度,广东省出口轮胎2889万条,比去年同期下降22.4%,价值3.5亿美元,同比下降3.7%。尤其值得注意的是,9月份轮胎首度环比大幅下降接近六成,“特保案”对中国轮胎业的恶劣影响开始显现。在轮胎业遭遇重创之际,行业内要求通过政府采购帮助涉案企业渡过难关的呼声也逐渐高涨。
9月15日,中国商务部和工业信息化部在北京联合召开通报会,中国橡胶行业协会在通报会上向政府提出了7点建议,希望政府对中国轮胎企业予以支持,帮助企业渡过难关。其中重要的一条是要求,政府采购自主品牌轮胎,用于整车配套。部分轮胎企业认为,如果整车配套以民族品牌轮胎为主,那么,民族品牌轮胎企业也不用寻求出口,因为中国市场已经足够大。
“轮胎行业的出口转内销,不失为一条权宜之计。”一位熟悉轮胎行业的业内人士表示,“但如果完全寄希望于通过政府采购来实现这一转变,目前看来还有诸多不合时宜之处。”
从我国政府采购具体内容来看,轮胎并不在国家采购的协议目录之中,无法直接向轮胎企业进行采购;同时国家对公务车的采购,是采取的整车采购模式,由生产企业负责轮胎的安装和供应,国家也不能拉郎配,硬性要求生产企业采用何种轮胎。至于在公务车定点维修的政府采购这一部分,轮胎作为零配件是从出厂之日起就由汽车厂家相对固定下来了,能否由其它轮胎进行替代,是由汽车定点维修单位决定的,政府采购做不了主。再者,由于公务车数量相对较少,政府一年能够采购轮胎的实际数量也是相对较少,片面强调政府采购轮胎救市也不太实际。
在私家车已经占据汽车市场主流的今天,真正能支撑国内轮胎业发展的是广大的普通消费市场。目前,我国的汽车年产销量突破千万,年底更是有可能达到创纪录的1200万辆,国内轮胎行业拥有一个天然的大市场。如何取悦国内消费者,才是轮胎企业利润增长的主渠道。当然,中国橡胶轮胎企业希望政府采购提振其国内市场销量可以理解,毕竟目前中国轮胎企业大都以出口为主攻方向。
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