编者按　汽车自主品牌的界定标准将在6月底出台的《公务车配备更新管理办法》中作出详细规定，此消息一经传出就引起了全国政府采购负责人和汽车厂商的普遍关注。江淮汽车大客户部部长黄长江从政府采购信息报获悉此消息后立刻来电询问详细情况，他盼望这张能证明自己是自主品牌的“身份证”尽快下发。而全国各地政府采购工作人员也对此充满了期待，纷纷表示这将是政府采购扶持自主品牌迈出的实质性一步。本报记者对汽车厂商、政府采购官员以及业内专家进行了采访，对如何界定自主品牌展开了讨论，希望能为《公务车配备更新管理办法》的制定提供参考。
　　
　　
　　不久前某省组织的汽车协议供货中，为响应扶持自主品牌的政策号召，专门在评分标准中为自主品牌设置了加分。然而最终的评分结果却是，前往投标的三十余家汽车厂商中只有一家获得了此项加分。原因是，其余所有声称自己是自主品牌的厂商都没有相应的国家级资质证明。自主品牌没有相应的资质证明就好比一个人没有身份证，从而导致其无法享受本国公民的国家福利和优惠待遇。
　　
　　这是目前政府采购工作中普遍存在的问题，山西省财政厅政府采购管理处副处长马国林表示，我国政府采购对自主品牌的扶持，一直以来就处于“有政策无清单”的局面，政府采购对自主品牌的具体扶持缺失依据，无从下手。一旦自主品牌界定标准出台，在有政策又有清单的情况下，该扶持谁和如何扶持的问题就迎刃而解了。
　　
　　商标权辨识法已无争议
　　
　　记者采访多位汽车厂商负责人、政府采购官员后发现，对于什么叫做自主品牌，其实业内人士已经达成一定的共识，那就是商标所有权的归属决定了自主品牌的性质。
　　
　　正如参与制定《公务车配备更新管理办法》的国务院机关事务管理局相关负责人所言，商标的所有权对于如何界定自主品牌来说，是最明晰也最容易辨认区分的因素。
　　
　　据该负责人透露，在即将出台的自主品牌如何界定标准中，商标所有权的归属将作为界定自主品牌的首要条件。自主品牌汽车必须是由“中国境内的主机厂在中国注册的商标，该商标必须在汽车的车头和车尾明显标示”。这样很容易就把虽然是本地生产却贴着外资企业商标的合资品牌排除在外了。
　　
　　中国汽车工业协会专家委员会专家荣惠康认为，从商标所有权来界定自主品牌是广义上的自主品牌，从我国目前汽车工业的发展情况来看，许多企业仍处于发展中阶段，为扩大自主品牌扶持力度，应该提倡这种广义的自主品牌界定，并且对这些品牌加以扶持。
　　
　　买进的品牌待明晰
　　
　　在自主品牌如何界定方面，业内人士还有一些地方意见不太一致。那就是，针对买进的品牌能否称之为自主品牌，不少政府采购人员和采购人还不是很明晰。奇瑞汽车董事长总经理尹同跃将购进的品牌风趣地比喻成“抱养的孩子”。
　　
　　针对这种现象，国务院机关事务管理局相关负责人表示，在即将出台的自主品牌界定标准中，还从自主知识产权等方面做出了详细规定。简单概括来说，就是核心技术、核心零部件以及后期产品都具有绝对可控性的品牌方可界定为自主品牌。这一说法与荣惠康的观点不谋而合。
　　
　　荣惠康认为，只要能从核心技术和配备管理上自己进行掌控的企业，即使是购进的品牌，也属于广义自主品牌范畴。
　　
　　上汽名爵大客户部部长赵智光认为，像名爵这样虽然是买进的国外品牌，但知识产权、核心技术都属于上汽，并且掌握了底盘、发动机、变速箱等核心零部件的生产技术，也应该算是自主品牌。
　　
　　荣惠康对此表示认可，他认为在我国自主品牌实力还不强的情况下，通过购买技术和品牌的方式来掌握先进的核心技术不失为一条好的途径。
　　
　　合资企业能否拥有自主品牌
　　
　　由于国家对自主品牌日趋重视，随着自主品牌合作方式不断演变，自主品牌阵营也在逐渐扩大，行业内已然出现合资企业创立自主品牌的现象。业内人士认为，传统意义上的自主品牌正在被合资品牌创造的品牌模糊。
　　
　　目前市场上，广州本田推出的“理念”，北京现代BT01的自主研发车型以及上海通用即将推出首款泛亚系车型，都属于合资品牌创造的自主车型。
　　
　　对于此种现象，记者在日前由江淮集团组织的两会媒体见面会上的提问，让全国人大代表、江淮集团董事长左延安叹道：“这也是我一直困惑的问题，希望国家对国货的认定标准能尽早出台。”
　　
　　华晨汽车大客户经理周晋峰认为，真正的自主品牌应该是有自己的智慧，有可控的资源，对后期成品可控，最重要是完全自己说了算的。而合资企业创立的自主品牌，最终谁说了算，情况尚未明朗。
　　
　　身份认证关乎扶持政策
　　
　　汽车自主品牌界定标准出台无疑是政府对自主品牌汽车扶持迈出的关键一步。
　　
　　安徽省政府采购中心副主任邓建成认为，要想将政府采购对自主品牌的扶持落实到位，则需要政策机制的进一步完善，权威的自主品牌资质认证是标准出台后的首要问题。
　　
　　在某省汽车协议供货招标现场，奇瑞大客户销售负责人也对记者表示：“界定标准出台之后，最重要是赶快给汽车厂商一个身份证明，证明我们是自主品牌，这样在下一次汽车公开招标或者协议供货招标评分过程中，相应的支持加分就能落到实处了。”国务院机关事务管理局相关负责人介绍说，在自主品牌界定标准出台后，会有相关部门对符合标准的企业进行资质认定，并发放相关的权威认证资质，给所有自主品牌一个“合法身份”。

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