平均优惠率在3%以上 内蒙古将实行汽车协议供货盟市联动
内蒙古自治区由于采购规模较大,一直是众多汽车厂商关注的对象,在2009年,内蒙古采取全区联动的采购方式,在此,内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌介绍了2009年内蒙古全区联动协议供货的采购方向。
指定品牌导致政府采购价格高
内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌介绍,只要是零散采购,采购单位买车一般都是指定品牌。虽然采购单子上写的是“汽车一辆”,但后面大都附有一张采购什么品牌的单子,有些甚至连预算都附在上面。
在这种情况下,通过政府采购程序,结果往往不尽如人意。首先必须满足三家以上投标商,但汽车品牌在内蒙古各地的经销商很少,一般只有一家;其次,没有三家以上投标商,就要改变采购方式,大都实行单一来源。这样,政府采购价格就是市场价,政府采购的优势根本就没能发挥出效果。有些呼和浩特的采购人甚至驱车到北京买车,价格能差到1.5万元。
有时采购人个人到4S店,鉴于个人关系,经销商给出的价格往往还低于政府采购价格。刘恒斌无奈地表示:“很多厅领导对政府采购有看法,认为‘政府采购还不如自己买便宜’。在较长一段时间内,政府采购中心成了被批判的焦点。”
协议供货显规模优势
价格高最主要的原因就是缺少规模,协议供货恰好有规模的优势。刘恒斌介绍,实行协议供货后,对汽车厂商的吸引力增大,政府采购中心要求紧俏车型的优惠率必须在1%以上,其他车型的优惠率必须在2%以上,这样大大减少了政府采购价格等于或高于市场价格的机会,采购人反对政府采购的呼声也越来越少了。
实行协议供货盟市联动
虽然说政府采购价格高的声音越来越少,但采购中心发现政府采购的优势并不明显。刘恒斌表示,内蒙古很早以前就打算实行汽车协议供货全区联动,因为内蒙古全区横跨三北(东北、西北、华北),地域十分辽阔,实行联动的可能性较小。
为了争取到厂家更大的价格优惠,内蒙古自治区政府采购监管部门和政府采购中心克服种种困难,对2009年的汽车协议供货实行了全区联动,优惠共享。
刘恒斌高兴得表示,此次汽车协议供货招标的平均优惠率在3%以上,个别品牌达到8%,以前没有如此大的优惠率。奥迪给出了1%~2%的价格优惠;凯美瑞给出了2%的优惠率;一汽丰田霸道也给出了1%的优惠率。
凸显三大特点
投标厂商对内蒙古协议供货政府采购所提供的优惠率必须满足在全区范围内,各盟、市政府采购中心可以实现共享,这就是内蒙古汽车协议供货与以往最大不同。
为了更好地控制价格,内蒙古自治区政府采购中心要求“各汽车厂商投标车型给予政府采购的优惠率不得低于当天市场销售价的2%,紧俏车型不得低于当天市场销售价的1%”。
刘恒斌介绍,之所以引进“低于当天市场销售价优惠率”的概念,是为了实现价格动态管理。例如,一辆车当天的市场价格是17.8万元,但入围协议供货时的价格是19万元,优惠后的价格可能正好是当天的市场销售价格,这样就等于没有优惠。如果按照当天市场价格的优惠率来计算,就能体现出政府采购的优势。
2009年的汽车协议供货还加强了后期管理,以前出现过厂商对紧俏车型不及时供货的现象,或者是本来是20万元的车辆,采购人和经销商私自协商后,购买的是18万元的车型,剩余的钱通过易物的形式返还给具体采购人。为了避免此类情况的发生,此次协议供货后期实行三方签订合同的方式,对每项采购合同由原来的采购人与供应商两方签订合同,变成以后由采购人、采购中心与供应商三方共同签订合同。
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