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扶持政策不断细化 科技部助福田抢得新能源先机

作者:葛胜征 发布于:2009-01-04 09:55:36 来源:政府采购信息报

  长期以来,对新能源汽车“政策呼吁得多实际扶持得少”的局面终于被打破,2008年12月28日,首个由政府主导的新能源汽车设计制造产业基地落户北汽福田,国家科技部和北京市政府联合向福田汽车授牌,同时,由北汽控股公司发起号召的北京新能源汽车产业联盟宣告成立。该联盟虽是民间性质,却是在科技部支持、北京市委、市政府协调下成立的,政府背景深厚。组织结构上包括官、产、学、研、用一个完整的产业链,改变了一家一户汽车企业单打独斗的局面。
  
  对于这种新的研发模式,全国政协副主席、科技部部长万钢在现场给予了高度评价,“这是一个产学研的战略联盟,它将从机制体制上来解决我们产学研紧密结合的各类问题,会取得更好的实践和表率作用。”
  
  扶持政策不断细化

  
  据介绍,北京新能源汽车设计制造产业基地设在福田汽车昌平厂区,是目前中国规模最大、品种最全的新能源汽车设计制造产业基地。该基地也获得了国家相关部门对成本增加额的补贴,后期还将有其他优惠政策。
  
  事实上,为应对全球能源紧张,相关政府部门早就开始重视对新能源汽车研发与应用进行政策引导。2006年2月,国务院发布了支持新能源汽车发展的文件,并在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》中也提到将“低能耗与新能源汽车”和“氢能及燃料电池技术”列入优先主题和前沿技术。2007年11月,国家发改委制定了《新能源汽车生产准入管理规则》。
  
  近期,科技部对外发布消息称,国务院多个部门将采取措施,加大对节能与新能源汽车的支持力度。这四项措施主要包括:加大研发投入;组织实施国家节能与新能源汽车推广示范工程;借鉴国际经验,推动实施扶持和激励政策;组织我国节能与新能源汽车产业技术创新联盟,促进官、产、学、研、用结合。
  
  万钢透露,国家财政部将在未来四年内投入200多亿元,对购买新能源车的消费者采取财政补贴,并通过税收政策从生产和使用环节对新能源车的发展进行支持。谈到政府采购起到的作用,万钢强调,未来在公交、出租、公务、市政、邮政等公共领域率先推广三万辆以上的节能与新能源汽车,这些大都是政府用户。
  
  加快产业化步伐
  
  在“节能减排”政策导向下,很多汽车厂家加大了新能源汽车的研发力度,目前各主流汽车企业大都推出了不同技术平台的新能源车,这些车型主要包括轿车和客车。
  
  据介绍,在奥运会、残奥会期间,福田汽车等企业联合一些研发单位自主研发的新能源汽车达到了600多辆,形成了奥运会历史上最大规模的节能与新能源的运行车队,实现了奥林匹克中心区域的零排放和中心区域周边交通路线的零排放的承诺,新能源汽车在这次高强度的运行考核中得到了代表的好评。
  
  万钢说:“这次大规模示范运行取得了圆满的成功,胡总书记在科技部报送的科技奥运报告上作出批示,大力推广成果的产业化,为经济社会又好又快的发展作出贡献。”
  
  中国机械联合会常务副会长张小虞介绍,奥运期间示范运行的车型以客车为主,因此,新能源客车的产业化进程引起了政府部门的格外重视,但新能源汽车广泛应用面临高昂成本的瓶颈。尽管目前国内车企推出了多款新能源客车,但大都处于样车试产或示范运行阶段,真正实现产业化的只有福田汽车是少数几家企业。正是基于此,北京新能源汽车产业联盟在政府支持下宣告成立,就是要加快新能源客车的产业化进程。
  
  改变单打独斗模式
  
  据悉,目前已有北汽控股公司、北京公交集团、中科院电工所、中信国安盟固利等十余家企业以及清华大学、北京理工大学等多家著名院校加入了北京市新能源汽车产业联盟。
  
  值得一提的是,北京新能源汽车产业联盟并非单纯的民间联盟,而是在科技部支持、北京市委、市政府协调下,企业、研发单位和用户单位共同组成的。
  
  在组织结构上,联盟最上层是政府协调委员会,下由北汽集团控股公司、北京市新能源汽车设计制造产业工程基地、北汽福田汽车股份有限公司、京城著名高等院校和科研机构、新能源汽车产业链上下游企业、用户(北京公交集团等)等组成。
  
  北汽福田公司总经理王金玉认为,以前的新能源汽车都是企业独自研发,现在有了政府的协调组织,就可以集合区域内相关科研、关键零部件供应、整车生产、用户等产业链全部能量,共同开发,共享成果,“改变了以前单打独斗的局面,大大提高了效率”。
  
  业内人士分析,新研发模式为我国新能源汽车研发进行了有益尝试,如果这种模式成功将大大促进福田新能源汽车的开发,新能源汽车也将成为北京新的经济增长点。
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