政府采购汽车网_汽车采购网-政府采购信息网

加强采购力度 扶持自主品牌政府责无旁贷

作者:修霄云 发布于:2008-11-21 09:05:52 来源:政府采购信息报

  国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。其中,加快自主创新和结构调整,支持高技术产业化建设和产业技术进步成为重要内容。近几年来,政策导向无不指向对自主创新企业的扶持,面对日益彰显的政策功能,自主车企是否会迎来春天?本期汽车周刊用5版和7版两个版面,对国家扶持自主品牌政策功能的发展历程展开了分析,并对相关自主品牌企业进行了采访,了解我国自主品牌在公务车市场的现状以及这些企业对市场的期许。
  
  中央国家机关一次性采购了300辆自主品牌车;河南省采购250余辆奇瑞,红旗和中华各采购近150辆;湖南省采购200余辆奇瑞、中华和红旗。
  
  近两年,从中央到地方,政府对自主品牌的采购力度正在不断加大。这一切都源于政府出台的一系列支持自主品牌的扶持政策。
  
  从源头支持

  
  《政府采购法》在出台之初,就规定了要实现的几项政策功能,包括:应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。《政府采购法》还同时强调,政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
  
  这些政策在公务车采购中已基本落实。山西省省级机关政府采购中心副主任王跃进表示:“我们没有采购一辆进口轿车。”作为世界最大的汽车消费王国,现在汽车巨头都把最新的车型和技术拿到中国的合资企业,奠定了无需采购进口车的基础。同时,在公务车配备标准中,国家严格规定政府公务用车不准采购进口车。
  
  但越野车没有国家配备标准,前几年,还有不少地方采购进口越野车。随着《政府采购法》逐步深入人心,进口越野车的采购越来越少。宁夏回族自治区政府采购中心负责汽车采购的尹君宁介绍,现在宁夏政府严禁采购进口越野车。作为越野车采购大户,新疆和云南也是如此,并且还在原来基础上各自降低了越野车的配备标准。
  
  三个环节严把关
  
  面对支持自主品牌发展的大方向,政府采购操作部门曾苦恼于“无法可依”。但从2007年以后,这个问题便不存在了。
  
  从政府采购优先购买“国货”,到优先购买自主创新产品,体现了政府采购相关法规对自主创新产品的扶持政策逐渐细化。虽然自主创新不仅指自主品牌,但自主品牌却是最直接的受益者。
  
  《自主创新产品政府采购预算管理办法》从预算编制、预算执行、监督检查等方面,保证了自主创新产品在预算管理方面的优先性。
  
  《自主创新产品政府采购评审办法》第八条规定:采购人采购的产品属于目录中品目的,招标采购单位必须在招标文件的资格要求、评审方法和标准中作出优先采购自主创新产品的具体规定,包括评审因素及其分值等。在评审标准中,规定给予自主创新产品在价格和技术方面不同程度的加分。在合同签订和履行阶段,也是以有利于促进自主创新,提高自主创新产品的竞争力为目的。
  
  中央国家机关率先示范
  
  2007年11月19日,国务院机关事务管理局下发了关于《做好中央和国家机关节能减排工作的紧急通知》,其规定,严格执行公务用车配备标准,带头使用国产自主品牌、小排量、经济环保、手挡变速的汽车。而在此之前,中央国家机关带头一次性采购了300辆自主品牌车,包括一汽奔腾、华晨汽车、奇瑞汽车。
  
  2008年8月,国务院出台《关于进一步加强节油节电工作的通知》,鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。降低小排量乘用车消费税税率,提高大排量乘用车消费税税率,进一步扩大不同排量汽车消费税税率差距。自主品牌车大都是排量较低,这对于参与政府采购是个利好消息。
  
  2008年9月,国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合出台了关于《中央和国家机关进一步加强节油节电工作和深入开展全民节能行动具体措施的通知》。降低了公务车的配备标准,一般公务车排气量要在1.8L以下、价格要在16万元以内,机要通信用车排气量要在1.6L以下、价格要在12万元以内。
  
  上述这些《通知》,都直接或间接支持了自主品牌的发展,开阔了自主品牌在政府采购领域的发展空间。
  
  各地紧随其后
  
  2007年年初,科技部、国家发改委与财政部联合出台《国家自主创新产品认定管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》表示,经认定的国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买。
  
  江苏省是把对自主创新产品的支持落到实处的省份。江苏省在三部委出台《办法》之前,就已经会同财政厅共同研究制定了《江苏省自主创新产品认定管理办法(试行)》,并认定了第一批自主创新产品;北京市在2007年年初也出台了《北京市自主创新产品认定办法(试行)》;福建和重庆把对自主创新产品的认定和支持作为工作重点来抓。在各地的汽车协议供货中,自主品牌入围的几率越来越大,被采购的数量也越来越多。
本网拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于政府采购信息网,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
相关新闻
网友评论
  • 验证码: