编者按 政府采购具有节约财政资金的功能，在公务车采购中，采购人往往单纯从车型的采购价格来考虑如何节约资金。事实上，在公务车的后期使用过程中，也会产生很多费用，都是由财政资金来支付。所以，从提高财政资金使用效益上看，不仅要看车辆的采购价格，也要考虑车辆的后期使用成本的高低。只有采购价格实惠，同时使用成本较低的车型，才能真正实现节约财政资金的目的。
　　
　　从本期开始，本报将连续对公务车的使用成本进行深入分析报道，以便于广大读者了解各种车型的真实使用成本。
　　
　　一个人买车前一般最先考虑的只是购车成本，使用成本则很少关注，政府部门更是如此。据一位采购人介绍，政府部门的车辆后期使用成本可能是家庭用户的两倍。当然，这与政府部门对车辆的使用频率较高，以及各种长途用车较多有很大关系。
　　
　　“正因为如此，政府部门才更应该关注车辆的后期使用成本”，一汽红旗销售部部长卜红升在《政府采购信息报》举办的汽车政府采购座谈会上呼吁政府在购车前，应该把车辆后期使用成本作为一项重要考虑因素。
　　
　　使用成本乏人问津
　　
　　“公务用车的后期使用成本主要包括油耗和维修”，国务院机关事务管理局资产管理司公务用车管理处柳航告诉记者，“厂家公布的理论油耗和实际油耗有很大差别，不同路况、不同的驾驶习惯所消耗的油量也不同。另外，现在的汽车维修行业不太规范，我们经常笑称那些维修站为‘配件更换站’，修得少，换得多。对车辆的维修就是把配件简单的进行更换，甚至某些维修店还大肆更换，把很多配件都换掉，导致维修费用较高。”这些更多是客观因素导致车辆的后期使用成本较高，还有主观因素导致公务用车使用成本较难控制。
　　
　　国家规定，一般公务用车的配备标准是排量2.0L，价格25万元以内。在购车时，大多数人会采取“就高不就低”的原则。江苏扬州市政府车队队长虞有诚介绍:“政府用车主要是在汽车协议供货的范围内进行自由选择，很少有人会因为某个车型的后期使用成本低，而采购这个车型。大排量车的油耗较高，同时，价格高的车辆在维修时，配件费用也很高。”
　　
　　据了解，还有部分采购人，购车后还会更换或者增加车辆的配置，例如，换成真皮座椅，增加导航系统等等，这些也都是潜在的使用成本。
　　
　　采购环节关注力度有限
　　
　　车辆的后期使用成本如此高，很多人却并没有意识到这笔高消费。作为政府采购的操作部门，在招标伊始是否有一定的控制措施？
　　
　　江苏省省级机关政府采购中心负责汽车采购的李亭介绍，作为操作部门，只能在招投标环节关注车辆的后期使用成本，尽量让使用成本较低的车型入围。
　　
　　江苏省是率先在全国实行汽车协议供货全省联动的省份，招标文件中的评标标准涉及到了车辆的百公里油耗、选配件和工时优惠率、发动机性能等，这些都跟车辆的后期使用成本有很大关系。
　　
　　例如，在技术参数的评标中，包括发动机、排量、变速箱、驱动形式、最大功率、油耗（混合工况、百公里等速）、加速性能、最高车速等；在价格分的评比中，把厂商提供的配件优惠率、配件进销差价率（材料管理费收取比例）、工时费优惠比例或工时单价作为打分点。这些为用户购车后减少使用成本提供了有力的前期保障。
　　
　　值得一提的是，服务承诺在公务车招标中占近1/5的比例，一般包括一些免费质量保证期、免费保养期等，这也在一定程度上控制了车辆的后期使用成本。
　　
　　车辆技术未引起重视
　　
　　据了解，政府用户一般很少注重车辆的技术，更多是受使用习惯或者品牌的驱动，这也是为什么公务车采购的品牌和车型容易“扎堆”的原因。实际上，有些车辆只不过是外观和内饰方面比较符合公务用车的习惯，关乎车辆使用成本的油耗和后期的维修成本都比较高。
　　
　　柳航认为，控制车辆使用成本的根本应该是车辆的技术，主要看发动机的技术。运用新技术的发动机应该比老技术的发动机油耗低。柳航同时表示，在以后的公务用车选型中，会更注重车辆的技术，作为政府官员应该补习车辆技术方面的知识，而在日常的采购中，也会要求厂商更多提供车型技术方面的资料。
　　
　　另外，在购车时，还会考虑车辆性能的稳定性。有些车辆的小毛病特别多，十天半个月就需要维修，这样的后期使用成本肯定高。
　　
　　现在，政府大力提倡政府购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。但新能源车的初期购买价格偏高，最终是否省油，后期的使用成本是否会比普通车辆差很多，普通消费者大都不会“做第一个吃螃蟹的人”，更多是持观望态度，一般是由政府部门担当此重任。公务用车有体现政策功能的目标，使用新能源车和节能环保车型恰恰体现了政府采购的政策导向。