08年警车采购以自筹资金为主
警务车是容易出现汽车采购大单的车型之一。近期,设在上海的012单位驻沪办事处(又称公安部政府采购办公室警用装备采购中心)邀请全国20多家主流厂家座谈,引起了业界广泛关注。
“这样的座谈,公安部每年都会召开一次,主要是与汽车厂家就警务车采购需求进行沟通”。012单位驻沪办事处负责汽车装备采购的相关负责人表示。据悉,这些沟通涉及公安部采购预算、厂家新车型信息、价格折扣率等内容。
据了解,为了提高全国尤其边远地区警用装备力量,近几年国家财政拨出专款采购各种装备,其中主要用来采购警务用车,也由此产生了几批警务车采购大单。不过据消息人士透露,由于国家财政补助专款预算“基本用完”,因此,今年的警务车采购将以地方自筹资金采购为主。
公安部大单频出
据悉,012单位驻沪办事处是公安部在计划经济时代就成立的采购机构,几十年的运作使该中心积累了丰富的经验和遍布全国的采购网络。因此公安部将设备采购放到采购中心,警用装备采购执行尽量由采购中心来承担,其中也包括警务用车。
“近年我国经济、社会等各项事业发展迅速,这对公安部门的执法能力和执法装备都提出了新的要求,尤其是警务用车需求很大”,公安部相关人士介绍,“为了迅速解决这个问题,国家财政拨出补助专项资金大量采购警务用车”。
例如,2006年10月,公安部就集中采购了9178辆警务车,包括轿车和SUV的6款车型,值得一提的是还包括自主品牌的车型。
另外,2005年公安部也一次性集中采购了8000多辆警务车。据悉,所购车辆大都配发给了边远地区基层公安机关,以缓解这些地区公安机关交通工具匮乏问题。
高性价比车型易中标
2006年的公安部警务车采购大单中标车型分别是一汽大众捷达、北京现代伊兰特、奇瑞东方之子、上海大众桑塔纳,两款中标SUV是郑州日产帕拉丁和北汽制造陆霸。从中可以看出,警务车采购车型是性价比较高的车型,“主要是为了少花钱多办事,尽量采购更多车型,因此,公安部对我们厂家的价格折扣率要求很高,有些车型我们是微利”。一位中标的汽车厂家销售人员说。
警务车采购不仅需要价格折扣率高,对车的整体性能要求也非常高,因为,警务车大都是外出作业,需要适合复杂环境和各种路况。
山东省政府采购中心采购三部部长李凤年认为,警务车是一种特殊车型,因此也有一些特殊要求,安全性、通过性和动力性要突出,这样才能适合各种复杂情况。
地方自筹资金项目多
很多汽车厂家都在关注今年公安部还有没有采购大单。对此,012单位驻沪办事处相关负责人表示,“预算还没有出来,不好说”。
但有知情人士透露,由于国家财政补助专项资金的预算已经用完,因此,今年公安部出现警务车采购大单的可能性比较小,应该主要以各地公安部门自筹资金采购为主。
事实上,2008年初,一些地区的公安部门就开始通过多种方式筹集资金采购警务车。2008年1月8日上午,山西省公安厅为全省“无车”派出所配发330辆崭新的捷达警务车。据介绍,这次配发警务用车,是山西省公安厅在省财政厅的大力支持下,省、市、县三级筹款,为全省330个无车派出所专门购置和配发警务用车。
无独有偶,新年伊始,山东省法院和检察院就大批量采购300多辆警务执法车。据悉,这是近年来山东采购数量比较大的警务车采购项目,而资金来源也是山东省法院和检察院自行解决的。
另外,近段时间以来,广东、河南等省也都有批量的警务车采购项目,采购资金也大都是各省自己筹集。
相关人士表示,我国警务装备还有不小缺口,各地尤其是边远地区的执法部门警务车需求巨大,这些地区无论国家拨款与否,都会大批量采购警务车,相关汽车厂家可以重点关注,及时沟通信息。
近年警务车采购大单
时间
项目
车型
数量/金额
2005
2005年公安部集中采购警务车辆
公安部
越野车
6400辆
2006
2006年公安部集中采购警务车辆
公安部
轿车、越野车
9178辆
2006
湖南省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院、省司法厅、省公安交通管理局警务车辆
湖南省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院、省司法厅、省公安交通管理局
轿车、越野车、MPV、客车、皮卡等
4007 万元
2006
广东省公安厅吉普车采购
广东省公安厅
越野车
2010万元
短评:
警务车采购不是“性能至上”
据介绍,公安工作保密性很强,有些项目不适宜走公开的招标采购流程。但公安部相关人士介绍,在实践中,公安部非常重视《政府采购法》的规定,只要有可能,都实现规范运作。可以公开招标的,按规定公开招标。不能公开招标而通过改变采购方式可以进行的,就尽量按规定报财政部更改采购方式。
同时,公安部特别注意提高资金使用效率,希望把钱花在刀刃上。体现在警务车采购上就是对价格折扣率要求比较高,以至于有厂家“诉苦”说销售给公安部的车“只是微利”。
除了价格,警务车当然对车辆性能要求很高,比如安全、动力等方面的要求,都需要经受各种复杂环境的考验。
但相关人士提醒,这并不是说车的性能越高越好,还要综合考虑性价比。福建省某执法部门监察总队办公室主任就表示,其实地方上的执法部门采购警务执法车大都不会采购性能很高的车型,因为性能高的车型价格往往较高,而资金有限,采购数量就会受到限制,所以,通常情况下大都采购性能稳定、性价比高的车型,比如,SUV一般都是20万元以下车型。
公安部采购警务车也是如此。他们在加强和全国省级公安机关联系的同时,进一步组织较大规模的特殊装备采购,把全国的需求统一起来,然后与厂家统一谈判,这样可以发挥规模优势。比如在前两年中央专项资金警用车辆集中采购项目中,某品牌的车同样配置以低于市场价7万元的优惠条件成交800辆,各地公安机关受此优惠价格影响,又自筹资金通过公安部集中采购了400多辆,规模效益十分明显。
汽车厂家要想在警务车采购中胜出,不一定要用性能出众的车型,关键是要价格适中,性能满足需求即可。另外,售后服务也需要到位,这样就可以为争取后续订单增加竞争力。(笑戈)
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