降低投标保证金 为企业减压
与以前动辄交纳十几万的投标保证金相比,很多地方的公务车采购开始为企业减轻经济压力。例如,实行供应商会员制,企业以1万元费用加入供应商库,以一年为期限,在此期间,厂商可以随意参与汽车项目,投标保证金也无需再交,一年后无息退还。
东风标致大客户总监刘德成表示,以前公务车采购大部分都要收取投标保证金,一年下来,大大小小几十个采购项目收取的保证金都不是小数目。现在很多地方都采用会员制的方式,给企业减轻了很大负担。
协议供货保证金普遍减少
中共中央直属机关公务车辆协议供货和中央国家机关2007~2008年汽车协议供货全国公开招标中,都没有收取投标保证金;江苏省汽车协议供货全省联动投标保证金的收取由开始的20万元到现在的10万元。
中央国家机关政府采购中心相关人员如此解释为何不收取保证金,第一,协议供货没有具体的采购数量,收取多少没有法律规定;第二,收取少量投标保证金,对企业的约束力也不大,根源还是要从法律方面约束企业违规行为。
江苏省省级机关政府采购中心相关人员表示,投标保证金的收取不一定能制约企业,因为法律规定了应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金,但至少让企业感到投标是需要“成本”的,有些企业看到不需要任何“付出”,可能会乱投标。
实行全省联动的省份,各地市是否还要再收取投标保证金?江苏省无锡市政府采购中心副主任曹琦说,各地市情况不一,无锡还需收取少量保证金。
会员制收取小额保证金
天津市实行供应商库注册制度,注册需要交纳5千元,然后企业在一定时间内就可以无限次参与天津市的公务车招投标。
内蒙古自治区政府采购中心要求供应商可在一个年度内,一次性自愿交纳投标保证金1万元,即可办理投标保证金卡,在每次开标前向采购中心出示保证金卡,不需再以其他形式交纳投标保证金。投标保证金卡的有效期为1年,到期作废或重新申办。
内蒙古政府采购中心相关人士表示,现实中确实存在厂商在投标时承诺了很多,却没有履行职责的事情发生,给政府采购造成了很大的损失,收取保证金的出发点是对的。但鉴于公务车存在采购金额大、零散采购多的特点,保证金收取可以“灵活变通”。
江铃陆风汽车营销公司大客户部部长宋陶毓认为,收取一定数额保证金可以在一定范围内约束供应商,但因为企业不只参加一个政府采购项目,收取保证金过多,会影响企业的积极性。会员制是对保证金收取的改革,能让企业以更积极的姿态参与政府采购。
批量采购保证金应减少
法律规定,招标采购单位规定的投标保证金数额,不得超过采购项目概算的百分之一。
对量少的汽车采购,1%的费用算不了什么,但对一些采购金额大的部委或专项资金采购项目来说,参与企业则需要交纳少则几十万,多则上百万的保证金。
据了解,各省市和部委中,批量采购对投标保证金的收取大部分依然是“毫不手软”,但对汽车厂商来说又有致命的诱惑力,特别是部委的采购单子。
北京奔驰-戴姆勒·克莱斯勒参与政府采购的相关人员表示,巨额保证金在此的作用其实并不是很大,因为批量采购会给企业带来较大利润,企业对这样大的项目肯定会很重视,价格方面会给出最大优惠,服务也会面面俱到。诸多汽车厂商表示,非常期待批量采购项目投标保证金的收取能减少。
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