“本次项目招标文件制作细致周密，评标规范严格，不少汽车供应商落选是因为《投标文件》对《招标文件》中的内容没有做出实质性和完整的响应”，8月21日，北京市市级行政事业单位公务用车统一购置项目发布中标公告后，一位汽车供应商大客户经理说。

　　据悉，本项目实质就是为北京市市级行政事业单位的公务车协议供货资格进行招标，本次协议供货资格有效期自2007年9月1日至2010年8月31日，为期3年，本次项目有效期限的界定是相关部门及专家结合北京实际情况和特点作出的。

开标现场.

　　据了解，本此协议供货项目的评审，充分考虑了国家的相关政策，并经采购人代表和相关专家研究后决定，本次项目不设置淘汰率，只要达到招标文件要求的汽车供应商都可以入围。

　　据介绍，北京市市级行政事业单位每年采购公务车数量约3000多辆。本项目中标公告显示，在41家投标供应商中有超过半数以上的供应商入围。

车型范围全面

　　招标文件要求，本次项目所招标车型必须是列入国家发展和改革委员会车辆生产企业及产品公告的，并满足北京地区汽车排放标准要求的产品。

　　本次项目所采购车型范围很广，几乎包罗了目前市场上的所有车型，根据车型类别，共分 5 包，投标人可以投标其中一包或多包。 

　　第1包为小轿车（排气量≤3.0升、价格≤45万元）；第2包为越野汽车(吉普车-指轻型乘用越野车、SUV) ；第3包为旅行车、轻型客车——车长6米以内、19座以下（含19座）；第4包为大客车（含中型客车）——车长6米以上（含6米）、20座以上（含20座）；第5包为其他汽车（仅指皮卡、厢式货车、救护车、清障车、囚车）。

　　据悉，供应商投标范围还包括上述车辆的供应、运输、调试、培训及售后服务等工作，这主要是为了满足北京市行政区域内的市本级和区县行政事业单位对车型的不同需要。

招标文件详细

　　相对来说，汽车是比较特殊的货物，其技术、性能、服务等方面也各有特点，另外，采购人因各自部门需求的不同，对各车型的要求也不尽相同。因此，如何把招标文件制作得清晰详细，将对招标代理机构是个不小的考验。
 
　　本项目的招标文件共分7部分，45页，31500字。
 
　　招标文件不仅对投标邀请、投标人须知前附表、投标人须知、项目概况及服务要求、评标细则和评分办法、《投标文件》格式、北京市市级行政事业单位公务用车统一购置定点采购合同等内容做了详细表述和说明，还对需要特别注意的条款，通过标注“*”、加粗、变色等形式提醒投标人特别注意。
 
　　据介绍，为了更加规范严谨，招标文件前后修改了7遍最后定稿。

　　不少参与投标的汽车供应商表示，本项目招标文件条款详尽、表述清晰、重点突出，有利于供应商准确地领会该项目的招标要求。

评分因素明确

　　本项目评分因素分商务部分（25分）、技术服务部分（45分）、价格部分（30分），满分100分。需要供应商注意的是，技术服务部分得分不得低于 30分，低于30分则不能入围。

　　可见，本项目对技术服务部分格外重视，主要包括对《招标文件》的响应程度（5分）、技术性能（5分）、服务方案的完整性、合理性、可行性（5分）、服务承诺（25分）、其他服务承诺（5分）。
 
　　另外，综合评分法中的价格分统一按优惠率的高低进行计算：优惠率≥10%（30分）；5%≤优惠率＜10%，（20分）；优惠率＜5%（10分 ），优惠率为投标人所投包内各车型优惠率的平均值。

　　很多投标汽车供应商表示，这种评分因素设置明确，要求清晰，让投标人很清楚地知道自己得分的情况，可以做到心中有数，有的放矢，尤其是价格分计算方式，可以有效地刺激供应商报出较高优惠率。

评标严格规范

　　据悉，本项目共抽取了27位专家组成庞大的评标委员会进行严格评审，这是目前所知的评标委员会成员最多的汽车采购项目。

　　据介绍，这样做主要是为了更严格规范地评标，体现政府采购公平、公正、公开、诚信的原则，让采购人和投标供应商都满意。

　　在开标现场，相关人员宣布了本项目9条评标原则，主要包括：评标委员会将依据《中华人民共和国政府采购法》，遵照公平、公正的原则进行评标；评标委员会将以招标文件为依据审核各投标文件，对投标文件的判断将仅基于投标文件本身，及评标委员会要求提供的有关补充资料；拒绝被确定为非实质响应的投标，投标方不能通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标等条款。

　　相关专家表示，这9条评标原则可以让投标供应商清楚地知道专家的评审重点，有利于评审结果的公开、公平、公正。

细节决定成败

　　本项目中标公告显示，包括一些知名品牌在内的汽车供应商没有入围，据悉，大多数落选供应商是因为没有注意细节要求，用一名专家的话形容是比较贴切的，“细节决定成败”。

　　在招标文件的投标人资质要求中，明确规定投标须提供：投标人营业执照（经年检合格的副本复印件，年检章要清楚并加盖投标人公章），就有供应商因营业执照没有年检而落选。

　　相关专家提醒汽车供应商，无论什么招标项目，投标文件实质性响应招标文件是最基本的要求，供应商一定要注意细节，避免成为无效标。