山西省财政厅政府采购处处长琚良太谈公务车协议供货全省联动监管措施
作者:刘卫琰 发布于:2007-06-13 10:47:23 来源:政府采购信息报
在“山西省省公务车协议供货全省联动研讨会”(以下简称‘研讨会’)结束后,山西省财政厅政府采购处处长琚良太终于有了一点空闲的时间,接受了记者的采访。
当记者来到他的办公室的时候,琚良太正在和采购人单位的工作人员探讨标书编写的问题,送走来客,琚良太连口水都没喝就和记者谈起了“山西省公务车协议供货全省联动”的监管情况。
在谈到“公务车协议供货全省联动”的优势时,琚良太的话匣子打开了,他滔滔不绝的告诉记者:“‘公务车协议供货全省联动’实现了政府采购规模和效益的结合,使用这种方式,能够吸引更多的汽车制造厂商参与竞争,促使车辆的采购价格有所降低,供货更加及时,服务质量进一步改善,车辆采购越发规范。同时,这种采购方式,还能够充分发挥政府采购的政策性功能,让更多的环保型、节能型、国产化程度高的车型进入到公务用车市场,使政府采购服务社会、扶持我国经济发展的功能得到淋漓尽致的发挥……”
评分办法支持国货和创新
记者在“山西省全省联动项目实施方案”中发现,如果该车辆具备节能、环保的功能或者国产化程度较高,将加5分,而其他省市对此只加3分或者3分以下。
谈到这一点,琚良太表示:“目前,我国机动车数量与日俱增,机动车排放的大量尾气成为环境恶化的‘杀手’之一,因此,这次公务车采购,我们将进一步加大对公务车节能、环保指标的考核力度,并将其作为此次评标文件中的一项重要内容。同时,车辆国产化程度的高低也是此次评标文件中的重要内容之一,这主要是为了发挥政府采购服务我国经济发展中的重要作用。凡是进入‘环境标志产品政府采购清单’中的车辆,此类车辆的供应商就可以得到这5分。”
“国产化”的标准又是如何界定的呢?“这个标准比较难于界定,目前我国对于国产化没有一个明确的定义,这给我们的工作带来很大的难度。我们通过考察研究,决定将凡是在我国生产的车辆确定为国产化车辆。当然,这个标准也不是不能更改的,如果各个地市有任何意见和建议都可以及时向我们反映,我们开这次座谈会的目的不就是为了广开言路吗”?琚良太微笑着告诉记者。
司机加入专家组
据了解,此次评标专家的组成也与众不同,此次评标委员会由7人组成,不仅包括山西省财政厅从专家库中随机抽取的汽车专业技术人才,而且还包括省级机关车队的队长等人。
“这样安排就保证了这次评审专家不但包括了理论的专家,而且也涵盖的实际操作的人员,尤其是车队的队长,我认为他们参与评标的作用将会非常突出。” 琚良太如是说。
“比如,上次我坐一个老司机开的车,刚刚开出不到5分钟,他就告诉我,这个车的底盘很稳,而且方向盘很轻,这个车更加适合上高速,跑长途。当时我就感到,虽然这些老司机对理论知识掌握的程度比不上专家,但是,他们的实际操作经验非常丰富,如果有他们参加评标,更能体现评标结果的公平性与专业性”,琚良太举例解释道。
同时,在此次“研讨会”上有些地市采购办的负责人提出,虽然,评标委员会中已经包括了由随机抽取而产生的2名市级应用技术代表,但是能否进一步扩大地市专家的比例,这样更加便于经验的交流,也便于地市的评标专家提高自己的专业水平。
对此,琚良太表示,这个意见他们会考虑,这样做还可以让他们吸收各个地市先进的评标经验,能够在更大程度上确保评标过程的透明性,结果的公正性。
动态管理严把质量关口
“虽然,我们这次采购活动聘请了多方专家,对供应商进行了严格的筛选,并邀请了山西省纪委以及监察部门的人员进行现场监督,这在一定程度上保证了中标供应商的质量,但是,这并不能保证他们供货的质量和售后服务的水平。为了确保供应商供货和售后服务的质量水平,提高时效性,山西省将对此次中标供应商实行动态管理。”琚良太说。
琚良太如此解释,所谓“动态管理”就是财政部门将会会同相关机构人员对中标供应商进行定期检查,并根据供应商的违法程度进行不同的处理,比如,不退还保证金,剥夺下次投标次采购项目的资格,甚至将违法供应商列入黑名单等等。“我认为,对违法供应商来说,‘黑名单’是最具有杀伤力的‘武器’,一旦供应商进入了‘黑名单’,就意味着他不但将失去政府采购这块大蛋糕,更重要的是他将丧失信誉度,因此我们要充分利用这个有力的工具。”
“以上我介绍的种种想法和措施,只是我们在考察、研究后的一个初步设想,具体效果如何还必须通过实践的检验,而且此次‘研讨会’上一些采购办负责人提出的一些问题,也进一步开拓了我们的思路,我们将进行认真地研究,完善此前的想法,保证我省第一次‘公务车协议供货全省联动’真正实现规模效益双丰收。”在采访的最后,琚良太笑着表示。
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