《汽车品牌销售管理办法》（以下简称《办法》）正式实施已经有一段时间了，然而种种迹象表明，《办法》实施后并没有达到预期的效果。不久前，全国工商联向全国人大提交议案，建议对《汽车品牌销售管理办法》进行修改。
　　
　　业内专家表示，《办法》制定的初衷本为净化汽车销售环境，但由于政策导向的失衡，其实施效果并不尽如人意。最明显的弊端，就是强化了外资对中国汽车市场的控制，限制了民族汽车经销资本的发展空间。

企业对经销商的控制力增强

　　品牌授权销售，是《办法》的核心，也成为企业制约经销商最有力的武器。《办法》实施后的客观效果是：汽车企业被政府赋予管理汽车经销业的权力。是否得到企业授权，决定着车商的生存。厂商之间博弈规则由厂家制定，结果当然永远对强权一方有利。　　

　　在《办法》导向下，降低经营风险、节约资源的多品牌汽车销售模式被汽车专卖店的豪华之风取代。

　　某汽车品牌4S店老总表示，今年以来汽车企业为争夺市场份额而掀起的快速布点浪潮，更加强了专卖店之间的恶性竞争，成为套牢经销商资金的无底洞。
 
　　物种单一是生物灭绝的前兆，而销售业态的单一也威胁着汽车经销业的可持续发展。越来越大的经营风险，让汽车经销业的生态链条已变得非常脆弱。该4S店老总透露，有的4S店由于资金紧张已退化为2S甚至1S店。

汽车经销商境况不佳

　　经常有汽车经销商关于经营状况差抱怨，而这种情况确实是普遍存在的。据调查，亏损状态的经销商占我国经销商总数的2/3以上。巨额投入加上大面积亏损，不但造成了极大的资源浪费，也重伤了我国民族汽车经销资本的元气。由于取得“授权”成本巨大，《办法》实施以来我国汽车经销商的数目已减少1/3，生存下来的经销商的日子也多是如履薄冰。

　 《办法》使本来应受市场规律调节的厂商关系，变为由厂商主导的厂商关系。在中国汽车行业为跨国公司把持的现状下，《办法》更是让外资轻而易举地掌握了中国汽车市场的主导权。当以民族资本为主的汽车经销商不得不屈从跨国公司的意志之时，中国汽车销售网络便快速为外资把持，目前中国汽车经销的产品权、定价权基本都在外资手上。失却经营主动权，成为中国汽车经销商心中永远的痛。

合资企业受益

　　业内专家指出，《办法》强调的品牌授权无异于强化跨国生产厂商的地位，跨国生产厂商将利用品牌授权实施对中国市场销售网络的整合，一些效益不好的合资企业的话语权将随着品牌授权的展开逐步旁落，最终， 一些合资企业将成为跨国生产厂商在中国的生产基地，只负责生产而没有实际的销售权。
 
　　根据海关统计，2006年全年汽车（含底盘）进口金额为75.2亿美元，同比增长47%，而据粗略估计，进口车销售终端的销售金额能达到100亿美元，也就是说有近25亿美元的利润由外方主导的总经销商获取，而且这一利润有进一步扩大的可能，原因是国内的总经销商都是国外生产厂家的独资或合资企业，这在海关业界认为是关联企业，而关联企业从国外生产运输到国内报关、定价、销售，在客观上会形成走私及偷逃税金的空间及机会。
 
 　　从今年开始，外方对汽车销售领域的渗透已经展开，主要的方式是强化外方在中国市场的投资步伐，加强外方在合资企业的话语权。

　　“早几年担忧的中国的合资企业成为世界工厂的情况已经在发生，如果没有自主品牌的强势出击，中国市场主导权逐渐旁落将使中国汽车工业错过最好的发展机遇。”一位业内专家说。