全国“两会”刚刚结束，汽车行业的代表围绕着节能环保、自主品牌和建设和谐汽车社会等问题提出了很多建议，这些建议代表着未来几年汽车行业的发展主旋律。
 
节能环保

　　刘卫东 关键词：社会责任 能源问题

　　东风汽车公司副总经理刘卫东认为，未来汽车使用能源对国家能源安全的影响越来越大，必须针对中国国情，尽快明确国家汽车能源战略，并出台具体政策进行引导，确保能源安全。

　　他建议，进一步倡导全民节能意识；加大对高能耗产业和消费的整治或限制力度；发展汽油可替代能源和技术；加快发展节能技术。

东风汽车公司副总经理 刘卫东

　　企业作为国家经济发展和社会建设的重要载体之一，在追求利润的同时，应担负起应尽的社会责任。政府应加强引导，促使其在发展的同时，兼顾经济、社会和环境三方面的综合效益，实现企业的可持续发展。

　　他还建议，通过提供节能环保的产品和服务创造价值，不断增强建设和谐社会的物质基础；通过采用先进技术、加强对生产制造过程控制，来减少资源浪费，降低环境污染；通过有序的发展，来履行好企业公民的责任，实现企业与社会的和谐发展；保证员工收入随着公司的发展能持续有序增长。
 
　　陈虹 关键词：能源问题 废旧车辆使用

　　加快资源优化配置，进一步推动新能源汽车研发。关于新能源汽车，上汽股份总裁陈虹建议，设立财税激励政策体系和新能源汽车发展基金，并通过一系列的倾斜政策扶持新能源汽车的研发与生产；同时加快科研成果转化进程，培育企业的自主创新能力；加快基于能源汽车产业化目的的基础设施建设。

上汽股份总裁 陈虹

　　他还提出，关于国家制订“废旧乘用车回收法规与制度”的指导性意见。随着中国汽车市场的快速增长，必将产生大量的废旧车辆，如何处置和利用，是涉及国家安全、环保、能源、资源再利用，建设节约型社会的重大课题，要加快出台这方面的法规与制度。

　　尹家绪 关键词：混合动力汽车技术

　　中国南方工业汽车股份有限公司总经理、长安集团董事长尹家绪平时很低调，但在每年的“两会”上，都是媒体竞相追捧的焦点。今年尹家绪的提案将焦点对准混合动力车。

中国南方工业汽车股份有限公司总经理、长安集团董事长 尹家绪

　　按照尹家绪提案，到2015年汽车消费石油将达到2.5亿吨，如果50％的汽车采用混合动力技术，按平均节油20％计算，可节约燃油0.25亿吨，可为整个国家石油消耗节约5个百分点。 

　　他建议，由国家资助，自主品牌汽车公司共同出资组建混合动力产业化公司，再通过发行国家债券和证券市场融资。同时建立自主品牌混合动力新车型税收优惠制度，需要国家在政策、资金上再给予自主品牌更大的支持力度。

 
自主创新

　　李建新 关键词：支持自主 打破垄断

　　由2004年落实义务教育问题提案，到今年的两个与汽车紧密相关的提案，全国人大代表、长丰集团董事长李建新再一次成为媒体关注的焦点。

长丰集团董事长 李建新

　　他建议，现有汽车生产企业生产其他类汽车应实行备案制，不实行核准制；对汽车产业政策规定的核准制设置的条件和审批过程中的实际操作办法应进行修订和完善。

　　李建新在议案中指出，产业政策对现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类汽车规定为新的投资项目，与新建汽车生产企业一样实行核准制。这样导致了一部分汽车生产企业在市场中发现了比较好的商机，也有足够的存量资产可以上新的其他类别的汽车项目时，却由于核准的程序繁多而错失商机。

　　对成品油进口实行零关税，打破垄断，改革国内油价的价格机制。李建新在议案中指出，要改变国内油价现状只有引入国外竞争，对进口成品油实行零关税，这一议案直接冲击“油老大”在国内的地位，该观点的提出将引发公众和相关部门对油价的研究和思考。
 
　　曾庆洪 关键词：自主开发 规范法律

　　自主开发对于汽车业来讲意义非同寻常，广汽集团股份有限公司总经理曾庆洪认为，尽管国家对汽车企业自主开发能力大力支持，但实际上国家还没有出台明确的支持汽车企业自主开发的政策。

广汽集团股份有限公司总经理 曾庆洪

　　他建议，在财政和税收政策上给予足够支持；在科技政策上，为企业营造一个综合的汽车研发平台；在开发成果的保护上，加大知识产权的保护力度；建立自主开发的人才培育机制。通过引进人才，外派培训，增加对外交流，和在高校培养产品开发人才等多种渠道，建立自主开发的人才培育机制；在消费环节适当地加以引导。

　　国家相继颁布了一系列有关汽车行业的政策法规，但汽车政策法规成长的步伐仍旧滞后于市场发展的步伐。对汽车行业法律法规进行疏理、完善，构建完整科学的汽车行业法律法规体系，有利于加强汽车行业的管理，促进汽车产业的持续、快速和健康发展。

　　由此他建议，理顺汽车行业的政府管理体制，完善行政管理模式；构建和完善适合汽车行业发展的法律法规体系；以产业政策为核心，制定汽车产业促进法或产业促进条例；完善准入认证、产品质量和汽车安全法规；加强消费者权益保护立法；加强汽车行业社会性管理职能的立法。 
 

 
减轻汽车企业负担

　　左延安 关键词：汽车产品认证 消费税

　　全国人大代表，江淮汽车集团董事长左延安每年所提交的议案基本上都是围绕自主品牌汽车企业的发展。今年的全国人大会议，他就汽车产品认证和轻型商业客车消费税问题提交了两份议案。

　　我国汽车产品认证应该实施汽车认证的集中管理，彻底解决“多重认证”，同时汽车产品认证应提高效率，缩短认证周期，简化认证手续，适当降低产品认证费用，减少企业负担。 

江淮汽车集团董事长 左延安

　　左延安在议案中提出，我国当前认证体系中存在的多头管理、项目雷同、认证周期长、手续繁杂、认证费用较高等突出问题从一定程度上影响了企业正常的经营发展。汽车企业一个新产品经过国家公告、环保目录、3C认证、地方环保目录认证的理论周期为3个月，如果再进行节能环保认证和中国环境标志认证还需要3个月。

　　左延安认为，这些问题对自主汽车品牌影响更大，就目前来说，自主品牌企业规模一般不大，很大程度上要靠低成本参与竞争，如此复杂的认证和较高的费用，必然不利于自主品牌的成长。
 
　　在第二份议案中，左延安建议取消对中轻型商用客车征收消费税。即使不能完全取消消费税，建议只对价格在30万元以上的高档中轻型商用客车征收消费税。 

　　左延安认为，中轻型商用客车主要包括了全部农村客运、部分城乡客运的营运客车以及中小城市的轻型公交客车，而这些客车是作为生产工具用来满足人们出行方便需要，不属于奢侈品，而对生产工具征收消费税，显然是不合理的。