浙江汽车协议供货即将全省联动
3月1日,浙江省政府采购中心在该省政府采购网上发布了招标公告。3月21日,浙江将举行全省国家机关、事业单位、团体组织公务用车品牌预入围公开招标。
继江苏省之后,浙江省即将在全国实行汽车全省联动。在招标文件中,浙江省有不少独特的做法,汽车厂商需要细细研读招标文件。
此次项目共分为7包,小轿车4个价格区间,即25万元(含25万元)以上、排量≤2.5L;20~25万元(含20万元)排量≤2.5L;15~20万元(含15万元);10~15万元(含10万元)。商务车3个价格区间,即10~20万元(含10万元);20~30万元(含20万元);30万元(含30万元)。
浙江省经济发达,属于采购大省,2006年,浙江省政府采购规模约300亿元,其中,采购汽车近万辆,采购金额10多亿元。所以,此次全省联动对各个汽车厂商来说意味着巨大商机。
企业要以最优车型参与竞标
企业参与竞标的一个重要条件就是:“投标人参加投标时,每个标项推荐一款投标人认为性价比最高、竞争力最强的车型,并提供1辆该款车型的样车参与评审,但必须在投标书中明确该价格区间内所含的其它车型,标项内所有车型的优惠率必须统一。该标项一旦入围,标书中已明确的该价格区间内所有车型自然入围。”
浙江省政府采购中心的项目负责人介绍,企业以最优车型参与竞标主要有两个原因。
第一,年初财政部出台了《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理》的通知,要求在满足需求的情况下,坚持低价优先、价廉物美的原则。综合评分法中的价格分值统一采用低价优先法计算。为了避免在开标时有的厂商推荐竞争力最强的车型,有的推荐价格最低的,所以统一要求厂商提供性价比最高、竞争力最强的车型参与竞争。
第二,每款车有很多车型,都开来样车参与评审,不符合实际。此外,对每款车的所有车型进行评比,工作量很大,极可能眉毛胡子一把抓,没有重点。如果把精力集中在每个厂商某款有代表性的车型上,更有针对性。如果此款产品一旦入围,那填写在投标书中的此价格区间的所有车型自然入围。所以,潜在汽车厂商一定要拿出最有竞争力的车型参与竞争。
双重“保险”控制价格
与很多地方的汽车招标不同的是,此次公开招标只招预入围单位,招标工作结束后,采购中心将组织专家对预入围品牌以竞争性谈判方式确定最终入围者。
“对我们来说,这也是一次新的尝试”,浙江省财政厅政府采购办公室副主任陈志仁说,“目的是为了更好地控制价格。公开招标虽然更公开、公平、公正,价格却是一锤定音。通过公开招标确定预入围厂商后,再进行竞争性谈判,能较好地控制价格。”
之所以有如此想法,是因为以前的汽车招标中,价格的优惠率往往不尽如人意。此外,某些有实力的汽车厂商笃定自己能入围,给出的价格优惠率就比较低。
此次的定标原则是有20%的淘汰率,即每个分包按照分值从高到低推荐预入围供应商。如有效投标单位不足5家的,则全部预入围;如有效投标单位在5家或5家以上的,每个标项预入围单位按最多不超过有效投标单位总数的80%掌握。
厂商预入围后,通过重新发布采购公告,按照竞争性谈判的方式再确定20%的淘汰率,此次的谈判主要是价格方面的,这样汽车厂商的竞争压力就会很大,价格优惠率相对来说可能会高。
采购人享受促销等优惠
以前,经常有采购人抱怨“公务车采购价格高”。其原因除了某些采购人别有用心外,厂商经常在节假日举行一些促销活动,而政府采购却享受不到,也是导致出现这些怨言的一个重要原因。
招标文件此次有了特别的要求:“有关中标供应商或供货商在特定时间举办的促销活动和优惠政策,如涉及政府采购汽车供货产品的,各采购人有权参加其促销活动、享受其优惠政策”。
不少汽车厂商有着“政府采购已经给予优惠,所以不能再让其享受促销优惠了”的想法,看来参与浙江省汽车全省联动的各厂商要打破这种观念了。
投标保证金20万元
此次公开招标,要求投标企业提供20万元投标保证金。
据介绍,此数字是结合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中对投标保证金的收取比例和浙江省全年的汽车采购总额得来的。
“招标采购单位规定的投标保证金数额,不得超过采购项目概算的1%”,而浙江省每年的汽车采购额都有10多亿元。
预入围中收取了投标保证金,进行竞争性谈判时就不会再收取投标保证金了。
越野车不在此次招标中。据介绍,首先越野车的采购量在浙江不太大;再者,越野车采购一般是执法用车,大都属于批量采购,且一般要求进行一定改装,所以缺席此次招标。
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