2007年，自主品牌汽车、节能环保和新能源汽车将迎来最有利的发展机遇。2006年12月26日，国家发改委颁布《关于汽车工业结构调整意见的通知》(以下简称《通知》)，明确鼓励节能、环保型汽车和自主品牌汽车的发展。

　　根据《通知》精神，未来几年汽车工业结构调整的重点是：适当提高投资准入条件，以此控制汽车产能过剩，控制新建项目；加速企业之间的合并重组，培育具有国际竞争力的大型企业；鼓励发展节能环保汽车和自主品牌产品。

　　发改委力图通过上述措施，对目前汽车行业发展过热、产能过剩、企业重组以及自主品牌的发展等多种问题进行宏观管理和调控。

汽车产能过剩苗头凸现

　　2005年，我国汽车产销突破570万辆，成为世界上第二大汽车生产和消费国。到2005年7月1日，我国汽车行业已形成整车生产能力约800万辆，在建产能约220万辆，今明两年国内整车总产能将突破1000万辆。

　　而在这些快速增加的产能背后，是产能利用率相对较低的现实。据统计，2005年全行业的产能利用率仅为71.5%，其中轿车行业72.5%。

　　与产能过剩形成鲜明对比的是，几乎所有的轿车生产企业都在扩大产能，包括长安福特马自达、广州丰田以及东风悦达起亚等众多企业都在扩建第二工厂和新的核心零部件生产基地。但是和众多汽车扩产相对应的是，汽车的需求已经呈现冷却的趋势，专家预计今后几年消费需求的增长将保持相对稳定。

　　根据《通知》精神，国家将出台一系列规定来调控现有产能和未来的新建生产能力，比如要求上一年汽车销售量必须达到批准产能的80%以上才可申请扩产；原建产能未经国家批准或备案的，上一年汽车销售量应不低于：轿车10万辆，SUV5万辆，MPV5万辆，其他乘用车8万辆。同时提高筹建汽车项目的门槛，对地方政府支持的汽车项目进行严格规定和审批。

推进企业重组 提升国际竞争力

　　有关部门调查发现，目前我国整车生产企业数量已经超过100家，但是具备国际竞争力的企业寥寥无几，排名前三的汽车企业集团生产集中度已经从2003年的49.3%下降到如今的46.1%,主要汽车集团的自主品牌产品市场竞争乏力，而轿车市场的竞争主要依靠合资企业的产品，几大汽车集团未来发展状态堪忧。

　　目前，尽管国家的汽车产业规模已经达到世界前列，但似乎没有一家汽车公司具有国际竞争力，几乎所有的产销都在国内实现，这对于国家的汽车工业成长不利。

　　《通知》要求，各级政府部门应该大力推进汽车生产企业之间跨地区、跨部门联合重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团；支持骨干企业以产权为纽带，以产品为主线，以规模经济为目的，实现强强联合；汽车生产企业兼并其他汽车整车生产企业为分厂的不受建设分厂有关条件的限制。

　　国家发改委将按照汽车企业集团的资产隶属关系整理产品公告，推进企业集团化发展；同时建立汽车生产企业产能和产销量公示制度，定期公布年产销量达不到一定数量的乘用车和商用车生产企业的产能和产销量信息；对长期不能达到要求的企业暂停产品公告；推动国有企业体制改革、机制创新和资本多元化改造，促进民营企业发展，推进中外合资企业建立相互信任、互利共赢的长期合作机制，形成国有、民营及中外合资企业协调发展的产业格局。

自主品牌机遇与挑战并存

　　2006年被认为是中国汽车的“自主品牌年”，自主品牌汽车的发展取得了长足的进步，从生产价格低廉的车型，开始纷纷进军中高档车型。从一汽奔腾进军中高档到红旗HQ3剑指高级公务用车，再到具有英伦血统的荣威落户上海，自主品牌汽车的市场份额已经超过30%，并形成了奇瑞、华晨和吉利为代表的具备了一定自主研发能力的汽车生产企业。

　　在自主品牌车企蒸蒸日上、蓬勃发展的今天，迎来了国家在政策上的大力扶植。《通知》将支持自主品牌汽车的发展列为产业结构调整的重要任务，并且明确要求：各级政府部门应该率先采购节能环保和采用新能源的汽车，特别是自主品牌的产品，为普通消费者作出表率。

　　加大对自主品牌产品的倾斜，有望推动自主品牌汽车产品在国内销量的上升速度，合资品牌占国内市场主导地位的状况将被打破，汽车企业的自主品牌研发能力将得到进一步提升。