编者按 汽车协议供货实行之后确实为很多地方的汽车采购带来了“福音”。同时，如何使协议供货的报价跟上市场的脚步却成为了很多采购中心工作人员的“心头大患”。

　　对于这一“老大难”问题，各地的采购中心分别开出了不同的“处方”，那么，究竟哪个处方更适合现状、更能增强协议供货的生命力呢？

　　最近，山西省运城市政府采购中心副主任王冲霄感慨道，该地实行汽车定点采购之后确实大大提高了采购的效率，减少了采购中心工作人员的工作量，但是定点采购的报价问题却一直令他们头疼不已。无独有偶，汽车采购价格难以掌控这一问题，已经成为了很多实行协议供货的地区之心头大“痛”。那么为什么协议供货会存在这种问题？如何就这一问题对症下药，真正实现汽车采购价格与市场接轨呢？

报价信息难畅通

　　王冲霄表示：“我们这儿的定点采购周期为一年，供货商每月更新报价。但在实际操作中，因为汽车的市场价格可能每日更新，所以就导致我们的采购报价跟不上市场的步伐，甚至有可能使采购价格高于市场价格。如此就会招致采购人的不满，我们的工作就比较被动。”

　　河北省省级政府采购服务中心的陈玉增也认为：“汽车协议供货中的价格确实比较难以控制，难与市场最新报价保持一致。”

　　为什么协议供货中的报价难与市场接轨呢？一位汽车方面的专家认为，主要原因是政府采购操作部门与供货商之间的报价信息难以畅通，双方又缺乏保障信息畅通的机制。

　　云南省政府采购中心副主任杨景娅也认为：“在协议供货中，厂商与采购中心之间缺乏沟通，报价信息不能畅通是价格经常与市场脱节的主要原因。”

实行惩罚措施

　　如何保证价格与市场保持一致、不至于使采购的汽车价格高于市场价格呢？一些地方采取的是以静制动、守株待兔的惩罚举措，通过杀一儆百的做法来威慑不提供最低采购价格的供货商。

　　深圳市政府采购中心主管汽车协议供货的熊科长介绍了深圳的“惩罚措施”。他说：“深圳的汽车协议供货实行的是价格监管，以这种方式做到事后约束。比如，我们会定期进行抽查，在抽查中如果发现厂商报给我们的价格比基准的市场价高，那么我们就会依照原先与供货商签订的合同，进行警告、取消供货资格或扣押保证金的处罚。通过这种措施，采购中心能基本上控制采购价格。”

　　福建的汽车协议供货也采用了这种惩罚后行的方式来扼制厂商报价过高。福建省政府采购中心二部的肖广勤说：“在协议供货中，采购人或者采购中心一旦发现厂商报价高于市场价格，就会要求厂商根据合同补偿损失、采取最低价格供货并采取惩罚措施。”

　　虽然很多人承认，采取这种惩罚措施能在一定程度上防止汽车采购价格过高，但也有人认为这种做法收效不大。

　　一位汽车厂商就对惩罚措施提出了异议：“报价更新是采购中心与供货商双方的责任，不能单方面把责任推给厂商，应当双方加强沟通。”

　　一位地市级政府采购中心的主任也认为，单靠惩罚不能有效地保证价格更新。他说：“像我们这种经济不太发达的地市搞汽车协议供货，本来供货商就少，采购的量也小，厂商参与的积极性不高，采取这种惩罚措施岂不是更把供货商给弄跑了？惩罚的效果不会明显的。”

建立网上报价系统

　　到底怎样才会使汽车协议供货的报价跟着市场跑呢？

　　山西省运城市政府采购中心副主任王冲霄说出了自己的想法：“我建议由国家的商务部门建立一个全国性的汽车价格及时更新的网站。在这个网站上企业每日公布自己车型品牌的全国统一价格，这样我们也不用让地方的供货商一次次报价，只需要在采购的时候依据网站上公布的价格再计以优惠率就行了。”

　　云南省政府采购中心副主任杨景娅也认为：“之所以在汽车协议供货中报价难以掌控，主要原因是我们现在缺乏一个价格参照体系，如果有一个全国统一报价的网络体系，这一问题也就不成为问题了。”

　　对于“建立全国统一的价格参照体系”这一说法，深圳市政府采购中心熊科长则不以为然，他说：“让厂商做一个全国统一的价格标准是不可能做到的。因为各地的经济状况不同，厂商针对各个地方也有不同的价格策略和营销手段。”但同时他也认为，应当因地制宜，比如由各省牵头与厂商保持密切联系，并共同打造即时价格更新体系是必要的。

　　事实上，这一设想已经在开始逐步实现了。例如，广东省的政府采购就建立了一套较为完善的网上统一报价体系。

　　也许，假以时日，依托网络来进行统一的价格更新是使汽车协议供货价格不落伍的最好办法，而这需要政府采购监管操作部门、相关商务部门以及各汽车厂商的通力合作与努力。