日前，财政部对全国16个地区的2002年政府采购信息统计工作给予通报表扬，其中重庆、四川、陕西、新疆4个西部省（市）区也在名单之列。

　　在我国，东西部的差距由来已久，在很多供应商眼里也会把西部地区看成一块骨头。其实不然，随着西部大开发战略的实施，政府采购的大手笔在西部地区写下了令人瞩目的一页。西部12个省（市）区政府采购工作已逐步走上制度化、规范化的道路，并取得明显的社会经济效益。

　　近年来，汽车在政府采购中唱主角，无论是西部还是东部，公务用车的采购活动都开展得有条不紊。那么东西部政府购车有何差别？差别又在哪儿呢？

　　从数字看政府购车的差异

　　内蒙古自治区作为西部大开发的前沿，政府采购工作获得长足进展。去年，全区政府采购预算金额15.1亿元，合同金额13.28亿元，节约资金1.82亿元，资金节约率为12%，比上年节约率提高1个百分点。与2001年采购金额3.38亿元相比，增加9.9亿元，比上年增长292.9%。全区合计采购汽车239辆，预算金额4097.51万元，合同金额3962.34万元，节约金额135.17万元，节约率3.3%。 

　　内蒙古自治区政府采购中心综合处石主任告诉记者，今年一季度该中心采购汽车8台，预算金额375万元，合同金额366.9万元，节余8.1万元。

　　“天府之国”四川省2002年政府采购使多数地区实现了零的突破。去年，政府采购预算为25.77亿元，政府采购支出完成23.67亿元，政府采购支出占当年财政支出总额比重为3.61%，与上年的1.8%相比，增加1.81个百分点。在货物类采购中，各类交通工具采购额为6.64亿元，其中，采购汽车3454辆，金额5.9亿元，占采购资金总额的24.94%。今年一季度，该省共采购汽车522辆，金额9498万元。另据了解，去年成都市政府采购公务车计498辆，购买单价在20万元以上的高档车达157辆，雅阁、帕萨特就占91辆，占高档车总数的58%。

　　再看看东部沿海地区，去年广东省全省政府采购实际金额83.47亿多元，政府采购轿车2924辆，采购金额7.16亿多元，占采购资金总额的8.59%。

　　根据福建省报表统计，去年全省实际采购金额26.67亿元，采购小汽车2090辆，金额为4.18亿元，占采购资金总额的15.67%。

　　浙江省去年实际采购金额57.08亿元，采购汽车7142辆，金额为13.45亿元，占采购资金总额的23.56%，其中小汽车5696辆，金额为11.08亿元。宁波市2002年政府采购实际执行金额6.45亿元，采购汽车523辆，金额为1.15亿元，占采购资金总额的17.89%。
 
　　以山东省烟台市为例，去年该市的政府采购规模突破了5亿元，全年采购公务用车194辆。青岛市今年一季度采购小汽车97辆，采购金额为2093.63万元。

　　如果简单地把东西部在政府采购汽车方面作横向比较，西部省市在采购数量和金额上确实“稍逊风骚”，但是我们也发现，汽车采购在西部省区采购总金额中所占比例要比东部省份大。

　　影响采购需求的是地理环境和经济状况

　　俗话说，“一方山水一方人”，其实政府购车又何尝不是如此呢？东西部由于地理环境的差异在政府采购公务车辆上也各有其独特的消费特点。

　　内蒙古地形复杂多样，既有广阔无垠的大草原，也有巍峨的大山和耸立的峭壁，河流湖泊也星罗棋布，这一特殊的地貌决定必须采购不同种类的车型。去年该地区采购奥迪轿车24辆，占汽车采购量的10%，桑塔纳21辆，占到9%的份额，帕萨特19辆，红旗轿车12辆，广本8辆，捷达7辆，尼桑4辆，夏利轿车也有5辆的买单。由于地理位置的影响，越野车在内蒙古公务车的采购中十分走俏。在去年的采购中，一汽佳宝25辆，猎豹11辆，丰田11辆，雪佛兰7辆，富奇、凌志也榜上有名。商务车的采购也必不可少，3辆别克商务车、1辆瑞风、2辆全顺商务车，在采购总额中占了一定比例。
 

　　成都市由于处于四川盆地腹地，地势平坦，因而政府采购公务车辆轿车的需求量多，对越野车的需求极少。2002年政府采购公务车498辆，轿车多达370辆，越野车不到10辆，仅占采购车总数的2%。

　　新疆的石油系统，从20世纪90年代开始，基本上购买的就是猎豹汽车，此次猎豹黑金刚在新疆上市，该系统的领导马上就下了近10辆订单。同样，在新疆的电信、兵团、矿业、林业等十几个专业行业系统，尤其是政府统一招标采购中，猎豹汽车均拥有稳定的客户群。青海省政府采购服务中心在今年2月公开招标了26辆田野多用途货车。

　　在东部地区，对轿车和商务车的需求量都非常大，越野车的需求则相对较少。

　　同时，鉴于西部省区的自身情况，经济发展与沿海地区比较相对滞后，公务车辆消费在向中、高档次发展的同时，低档车的需求仍有较大市场，购车时经济实惠成为其主流。四川省财政厅国库处邓楠科长也指出，由于商务车的价格不菲，该省在选购时通常较少考虑，而用价位稍低的轿车来替代，车型也多集中在广州本田和桑塔纳。作为省会的成都也不例外，据统计，去年成都市政府采购单价在10～20万元的中低档车183辆，富康、桑塔纳、捷达多达125辆，占中低档车总数的68%。另外，奥拓、悦达等低档车就有158辆，占购车总数的32%。采购各种类型旅行车110辆，占公务车辆采购的22%，其中长安、昌河、华西三种低档旅行车就达87辆，占旅行车总数的79%。

　　共同点： 防腐节支是主流

　　在采访中，内蒙古自治区财政厅政府采购处富秀荣副处长、广西壮族自治区政府采购中心处长曾庆智均表示，在实际操作中，都是严格按照《政府采购法》的要求和规定，对政府采购的各项工作进行全面规范和完善，做到真正的阳光采购，这一点与东部地区没有差异。

　　据云南省政府采购中心王迤南主任介绍，早在今年年初，云南省委、省政府提出八条要求反对铺张浪费，其中之一就是决定今年是“无车年”，严格控制一切公务小汽车的购买。从目前执行情况看，各级各部门都能够严格遵守，凡是使用云南省资金购车的项目一律不批，为在全社会形成勤俭理财、反对铺张浪费的良好风气，以及促进全省经济健康快速发展作出了一定贡献。云南省的这一创举值得其他省市领导干部和政府采购部门深思。不要忘记，西部地区还有很多国家级贫困县。
              
　　目前，东西部的政府购车均存在以下薄弱环节：除省级和部分市外，多数地区还未将执行机构从财政部门中分离出去；公开招标的比例偏低；信息发布和监督投诉渠道不够畅通；采购管理制度建设不配套，监督管理还不完善。

　　2002年，成都市采用计算机管理和信息网络技术，在全省首先建立起了政府采购银行卡管理系统，凡纳入政府采购范围的公务车辆，统一使用“政府公务用车卡”，一车一卡，对号服务，从源头杜绝腐败行为。目前，该市已有33家汽车销售供应商、47座加油站、37家汽车维修企业和两家保险公司为公务车辆定点服务中标单位，市级机关、事业单位和团体组织公务车辆实行定点采购、定点加油、定点保险和定点维修已形成一条龙服务。

　　山东省在政府购车中走出了一条新路子，加强政企合作，实施联合采购。该省政府采购中心借助省会城市信息通畅，汽车供应商、专家、中介机构云集的优势，对公务用车组织跨地区的联合采购。他们为省公安厅和淄博市采购紧俏急需车辆，解决了买方垄断所造成的价格高、供货期长等一系列问题，使上述单位如期买到了所需车辆，购车单位称赞政府采购是“确保市场经济健康发展的有力手段，阳光下的交易”。该中心还组织召开了“山东省政府采购公务用车展示会暨恳谈会”，联合省内各级政府采购机构，与全国汽车业代表就加强政府采购工作中的“政企合作”，保障政企双方合法权益达成了初步协议，并在全国形成了第一个全省范围内的统一的公务用车政府采购市场。

　　这里面除了政府相关部门的努力，也需要供应商的积极参加，毕竟西部地区政府采购的巨大商机是挡不住的“诱惑”。以内蒙古自治区为例，本地供应商近水楼台先得月，抢占本土先机，像内蒙古汽车贸易中心、天元汽车贸易有限公司、内蒙古恒茂上海汽车销售有限公司和内蒙古环成汽车技术有限公司都成为该区政府购车的首选。外地汽车供应商也把竞争的触角延伸到内蒙古，北京大众科创经贸有限公司、上海汽车工业销售中心、第一汽车集团都在去年拿到了一笔订单。总之，大家都在朝同一个既定的目标前进，让政府采购家喻户晓，把阳光工程做大做强。