自主品牌采购为何难“优先”
前有法律规定,后有业界呼声,汽车采购中还是合资品牌在“挑大梁”。为何自主品牌难优先呢?政府采购多位专家表示,其中既有政策方面的原因,也有企业自身的因素。
据悉,去年中央国家机关通过政府采购中心采购的汽车有3000多辆,总价值超过8亿元,其中自主品牌汽车所占的比例较低。
虽然《政府采购法》规定政府采购有优先采用国货的政策功能,但事实“优先”两字并没有给自主品牌汽车太多的优先权。
安徽省巢湖市政府采购中心主任伋兴无分析主要有三方面的原因:“一是《政府采购法》虽然有政策功能方面的规定,但却没有量化标准,在实际中很难操作;二是自主品牌汽车的技术含量确实存在一定问题;三是采购单位‘坐合资品牌车才有面子’的观念根深蒂固。”
采购自主品牌是《政府采购法》的要求,是世界上大多数国家在实施政府采购制度初期,保护民族工业的一贯做法,这是国际上通行的惯例。但目前汽车采购却自主品牌难“优先”。
到底应如何保证采购国产自主品牌汽车呢?业内专家认为,首先要从源头上控制采购人的需求。在政府采购预算时就严格对采购人的需求进行限制,明确规定优先采购自主品牌汽车;其次,要加强对政府采购监管部门的审批权管理。再者,尽快制定出更细的采购自主品牌的标准,而且标准一定要可操作,进行量化,既方便采购人采购,又有利于政策执行。最后,规定出违反政策的行为应负的法律责任。
其实汽车企业的生存和发展,仅靠国内的政策性保护是有限的、不可能持久的。从根本上讲,出路在于自主品牌汽车企业提高自身的综合竞争实力,这样才能经受市场的考验。
“自主品牌汽车的价格一般比较便宜,按照政府采购节约资金的原则,理应采购,为何还是没有得到采购单位的青睐?”伋兴无反问,他分析:“除了缺乏政策量化标准以及某些采购人的攀比心理外,自主品牌汽车自身某些技术含量不高,也是一个很重要的原因。”
伋兴无表示,在提倡采购单位采购国产汽车时,采购人会反映,国产汽车返修率比较高,大问题没有,但“小病小灾”却不断。例如,门关不好,密封性能不好等等。
所以,作为自主品牌汽车一定要努力改进自己的技术质量——具备了硬性条件,再加上《政府采购法》的政策功能,相信国产企业离“优先采购”的也将指日可待。
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