透视政府购车
作者:CCGPNET 发布于:2003-06-12 12:56:00 来源:http://www.caigou2003.com
● 本报记者 徐德敏 综合报道
汽车历来都是政府采购的大件。当愈来愈多的汽车企业中标政府采购时,也揭开了她的神秘面纱。那么,政府究竟如何购车呢?
价格和排量有标准
为反腐倡廉,中央国家机关和地方政府对领导干部用车及公务用车标准有明确规定:部长级和省长级干部配备排气量在3.0升(含3.0升)以下、价格在45万元以内的小轿车;副部长级和副省长级干部使用排气量在3.0升(含3.0升)以下、价格在35万元以内的小轿车;其他公务用车一般配备排气量在2.0升(含2.0升)以下、价格在25万元以内的小轿车;因特殊公务需要配备2.0升或25万元以上轿车的,必须严格审批。这项标准目前仍在执行。
政府采购本身就是一种阳光工程,整个流程是十分严谨的,且整个过程要求透明和坚持“公开、公平、公正”原则,它不单看某一品牌,关键是看产品的品质、价格和服务。去年底,国家税务系统发布采购信息,准备采购一批高性能的公务用车,由汽车专家组成的项目审定组对投标产品进行了严格的考察后,最终在瑞风、桑塔纳和金杯3种竞标车型中选定了瑞风商务车。
在公务用车采购中降低标准的事情也时有发生。据介绍,陕西省一所学校由于经费有限,按照标准可购买一辆轿车,而该校为接送学生方便,从自身具体情况考虑,用同样的钱购置了两辆面包车,更好地利用了有限的经费。
采购方式也是多种多样的,根据不同情况采用公开招标、询价采购、竞争性谈判、邀请招标和单一来源等采购方式。据了解,宁夏回族自治区自2003年起每月举办两次公务车辆的集中采购,考虑到公务用车的规格、标准相对统一,价格变化幅度不大且现货货源充足,采用询价采购方式。
其实,无论哪种采购方式,都是秉承“少花钱、多办事”的原则,根据具体情况,制定适合本地、本单位的采购计划。毕竟政府采购花的是纳税人的钱,就应该把手中的财政资金花得明白,花到实处。
信誉和服务很重要
在标准之下,政府采购汽车可选择的范围其实是很小的。同一档次高档车车型很少,如45万元以内、排量3.0升以下,只有奥迪A6、别克,在这种情况下,采购单位的自选性在一定程度上就占主导地位。以内蒙古自治区为例,去年全年合计采购汽车239辆,其中采购奥迪轿车24辆,占汽车采购量的10%,桑塔纳21辆,也占到9%的份额,奥迪、尼桑、本田等中高档车是政府机关青睐的抢手货。福建省政府采购基本情况统计表(2002年年报)也向我们传达了这样一个信息。该省全年采购小汽车总量合计2090辆,桑塔纳262辆,广州本田206辆,帕萨特132辆,捷达25辆,奥迪21辆,富康2辆,其他1442辆。
良好的信誉和优质的服务是政府采购在选车时看重的。5月,安徽省新闻执法局一次性订购了60辆“奇瑞风云”轿车作为新闻执法用车。据该局有关负责人介绍,之所以大批量采购奇瑞风云轿车作为执法用车,是因为他们曾有过一辆奇瑞风云的公务用车,对奇瑞轿车各方面表现都比较了解和满意,类似的事情也发生在扬子皮卡身上。5月15日,经公开竞标一举中魁贵州省技术监督局执法专用车的31辆扬子皮卡,在前两次由国家技术监督总局统一招标中,该局已经配备使用66辆扬子汽车,由于使用良好,为该厂赢得了使用单位的一致赞誉。
采购方需求是关键
四川省财政厅国库处邓楠主任一再告诉记者,具体操作中负责采购的相关部门充分尊重采购单位的意见,没有任何强加,5辆以下实行定点。2002年四川省采购汽车3454辆,金额59035万元,奥迪26辆,捷达116辆,富康186辆,帕萨特245辆,广州本田392辆,桑塔纳612辆。今年一季度,该省共采购522辆,总计9498万元,桑塔纳58辆,富康20辆,广州本田355辆,帕萨特60辆。采购单位主要有税法、纪检、药检等部门。邓主任还进一步指出,目前汽车业竞争是相当激烈的,各厂商在服务上都下足了功夫,因此各品牌之间的差异并不是很大,关键看采购单位的需求。
针对部分地区和部门的特殊情况,更需考虑其特殊需求。据了解,因为很适宜内蒙古起伏多变的地形,越野车成为公检法、环保局、勘察设计院等单位的首选。目前,我国东西部发展还很不平衡,城市规划与道路状况也千差万别,因此,汽车采购也是不拘一格,近年来,微型车的优势在公务用车领域得到体现并被加以合理利用。
总之,政府采购选车的原则就是要质优价廉,二者不能偏颇。既要降低采购成本,节约资金,又要给供应商一定的利润空间,使服务更有保障,惟其如此,才能真正实现政府采购的最终目的。
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