●          本报记者 郑　敏 综合报道
众所周知，购买彩票的人群有一个专用称呼———“彩民”，但是购买体育彩票的大多数彩民或许不知道，自己在彩票销售点每购买一张彩票，同时就为体育彩票公益金做出0.35元的贡献；而体彩公益金是支持社会公益事业、全民健身计划的重要资金来源。
何为体育彩票公益金
发行体育彩票是国家筹集公益金的一种重要手段，体育彩票公益金是经国务院批准，从体育彩票销售额中按比例提取的专项资金，体彩公益金的使用主要包括：资助开展全民健身活动，将公益金用于群众性体育活动，进行全民体质检测、培训社会体育指导员等；弥补大型体育运动会比赛经费不足，将公益金用于国际、国家、地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛；修整和增建体育设施，将公益金用于弥补和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足；体育扶贫工程专项支出，将公益金专项用于支持贫困地区体育事业发展的支出；社会保障基金支出。
据国家体育总局群体司相关负责人介绍，从2001年起，体彩公益金除了上述的用途外，还承担筹集青少年活动中心、奥运会、全国社会保障基金的任务。2001年国务院发文再次扩大体彩公益金的使用范围，体彩公益金将按比例上交财政部，纳入全国社会保障基金，支持社会保障事业的发展。
目前我国体育彩票公益金的留存和支出情况为：体彩公益金占销售额的35%，其中20%上缴中央财政，主要用于社会解困基金等公益事业；15%留存地方，用于发展各地的体育事业。中央财政使用体育彩票公益金主要是投入全国社会保障基金。留存体育系统的公益金60%用于“全民健身计划”，40%用于“奥运争光计划”。
2001年，按照国务院的要求，体育彩票公益金以“收支两条线”的原则纳入财政专户，实行专户管理，开始形成了对体彩公益金比较完善的管理、监督体系。受国务院委托，由财政部拟订彩票发行、公益金使用管理政策，并按照国家有关财政政策法规进行业务管理；国家体育总局按照国家有关政策，组织、实施体育彩票发行、体育彩票公益金使用管理具体工作，审计署代表国家、公众对彩票发行、公益金使用管理开展审计监督。
全民健身工程
所谓“中国体育彩票全民健身工程”是指由各级体育行政部门用体育彩票公益金作为启动资金，捐赠给城市社区和农村乡镇等受赠单位，由受赠单位兴建的旨在开展全民健身活动的公益性体育场地设施。
1995年国务院颁布《全民健身计划纲要》，第二年开始实施全民健身计划，国家当时仅提供了200万元的启动资金。为解决全民健身计划的后续资金问题，国家决定从1996年度发行的体育彩票公益金中拿出60%用于实施全民健身计划，主要在城市社区中配建一批群众体育活动场地、设施。后来由国家体育总局、财政部、中国人民银行三部门联合发文规定“体育总局安排公益金60%用于落实《全民健身计划纲要》；40%用于弥补落实“奥运争光计划”，正式确定了体彩公益金支持全民健身计划的用途。从近年投放比例看：健身计划在整个公益金中所占的比重在大幅度增加。
“全民健身路径”的采购
在公园、社区、林荫小路旁，不少人都会在“健身路径”旁锻炼，方便又实用。据介绍，健身路径的名称来源于每套健身器材都是顺着公园的小路露天摆放，不受地形、面积限制。全国第一套“全民健身路径”来自广州天河体育场。现任国家体育总局副局长张发强当时在考察中发现这种健身器材对于全民健身运动的开展非常便利、实用，并加以推广。
据介绍，体彩公益金用于全民健身工程的部分有80%～90%用于全民健身路径的购置。其余用于体质监测和测定、小篮板、乒乓球台等项的资金占10%～20%。
健身路径一套大约为13站位，价值5万元左右。目前我国健身路径的生产厂家均为国内企业。我国不仅是健身路径器材的消费大国，我国企业在健身路径的生产上亦占有优势，产品出口国外。
健身路径器材的购买采取招标形式。在国家体育总局最近一次健身路径器材招标上，共有10个厂家入围，最终选定英派司、好家庭、奥瑞特3个厂家。地方各体育局一般将在国家体育总局的入围厂家中选择，确定自己的健身路径器材供应厂家，不再单独进行招标。这样做的原因是，节约招投标所需投入的人力和资金。所有承担健身路径生产的厂家必须承诺提供完善、迅速的维修服务。
每批健身路径的报废期大约为4～5年。过了此期限，健身器材就要更换。目前这批健身路径的使用期从98年开始，已届5年。据介绍，国家体育总局在招标过程中对厂家的要求是，必须保证产品的质量和安全可靠性；并同意增加售后服务网点，与健身路径日益扩

大的安置面积和规模相适应。