相对于前两年在政策刺激下红火的汽车业，近两年的汽车业在政策刺激消退的缓增中压力尽显。尤其对于今年1-5月以来并不现明显回暖的车市，在新一轮小排量车补贴、汽车下乡、以旧换新等政策消息陆续传来时，也让人们对于下半年汽车业的好转充满了期待。截至目前，今年开始执行的汽车行业相关政策法规已近十项之多，再加上即将开始执行和可能在年内公布的汽车相关政策，今年全年将出台的汽车行业相关政策法规或将超过15项。随着这些政策对车市的影响逐渐显现，汽车产业的结构调整也将加快。2012年，对车市而言，又会有着哪些特殊意义呢？下半年的车市又会迎来哪些新的政策？这些政策对车市将有些什么影响，又会给我们的汽车生活带来哪些改变呢？

　　60亿元小排量补贴

　　时间：细则近期出台（政策5月16日已发布）

　　5月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》明确“十二五”时期安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。有消息称，这一政策的执行细则将于近期出台。

　　政策背景：面对日益严峻的能源和环境危机，全球范围内都在倡导节能减排，汽车作为高能耗的产品在此背景下逐渐向小型化、轻量化的趋势转变，但随着2011年汽车购置税优惠、汽车下乡、以旧换新等多项政策逐步退出，小排量车的市场份额在持续下滑。在市场低迷的时候，稳增长开始呼唤“重用”产业政策。

　　政策点评：国务院会议安排的60亿元小排量补贴对汽车行业而言就如一场“及时雨”，随着这一利好消息的影响，多家汽车股开始强势反弹。不过也有人对这次补贴的力度产生了怀疑，认为这批资金的落实及在拉动小排量汽车销量的效果上仍有待观察。有业内人士表示，此次的政策实际上就是一个鼓励信号，提振消费信心的作用将远远大于实际的补贴力度。

　　儿童座椅国家标准

　　时间：2012年7月1日起正式实施

　　早在2006年，国家就开始专门对儿童座椅标准进行了立项研究，经过反复的修改，由中汽研制定提交的《儿童安全座椅等相关产品的国家强制性标准》终于通过了相关部门的审批，在2011年12月30日正式发布，并将于2012年7月1日起正式实施。这个标准包括了座椅本身的技术要求、所有在售车辆强制安装ISOFIX锚固系统的装置等。

　　政策背景：随着中国车市的高速发展，国内汽车人均普及率也在快速增长。随着越来越多的普通家庭成为有车一族，儿童跟随父母乘车出行的需求开始大增，儿童乘车安全方面的问题也开始受到越来越多的关注。但在目前的中国，家长对儿童安全乘车的知识极为匮乏，对座椅的重视程度也很有限，家长薄弱的安全意识成为儿童乘车安全的重大隐患，一个强制性的儿童座椅国家标准的出台已经迫在眉睫。

　　政策点评：儿童座椅强制性国标对座椅本身的质量提出了更高的要求，并大大提高了生产企业的准入门槛，尤其是对一些自主品牌的小型车提高了要求；不能达标的儿童安全座椅国产品牌将被淘汰。该标准的出台，将有效规范混乱的儿童座椅市场，提高国人的安全意识和对儿童乘车安全的重视，为儿童乘车保驾护航。

　　汽车“三包”

　　时间：年内有望出台

　　汽车“三包”是企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。针对家用车的三包政策从2004年就传闻将出台，时隔7年后终于有了眉目。去年，国家质检总局就《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》公开征求意见，明确家用车实行谁销售谁负责三包的原则，以保护消费者的合法权益。

　　政策背景：近年来，关于汽车产品的投诉与日俱增，根据中国消费者协会公布的2011年受理投诉情况，汽车产品投诉量超1.68万起，创出新高，年增速超过19%成为投诉量同比上升最高的领域，而且涉及质量安全的投诉超过54%，汽车类投诉已经成为不折不扣的投诉“重灾区”。目前，中国已经成为全球第一大新车销售市场，国内汽车保有量也已经突破了一亿辆大关，出台汽车“三包”的必要非常迫切。

　　政策点评：汽车“三包”7年躲猫猫，就是一种政策、法规不硬、懒政的表现。否则，提前7年更好地保护消费者利益，对整个产业的促进以及市场的规范，将发挥很大的作用。“三包”新规定对汽车消费者权益的支持力度有了不小的提高，但同时也对汽车企业的要求更高。

　　新一轮汽车下乡、以旧换新

　　时间：将于2012年内出台

　　有知情人士透露，从去年开始就一直传闻将延续执行的汽车下乡、以旧换新等刺激消费的政策即将出台，国家相关部门将于近日正式公布。据悉，将实施的新版汽车下乡政策，主要是推进1.3L排量以下的微车进军农村市场，将对农民购车给予车价10%的经济补贴，最高每辆补贴可达5000元。

　　政策背景：据了解，汽车下乡是根据国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，从2009年开始到2010年底结束，国家投入了50亿元对农民报废三轮车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车给予一次性财政补贴。政策实施期间，保守估计拉动汽车消费超千亿元。而汽车以旧换新政策首次于2009年6月推出，当时规定，提前报废旧车并购买新车的人，可享受3000-6000元不等的补贴。数据显示，2010年1至11月，全国办理汽车以旧换新补贴车辆近34.7万辆，发放补贴资金49.7亿元，拉动新车消费382亿元。

　　政策点评：从今年汽车的实际销量来看，老百姓汽车消费的热情不高，而汽车业对于拉动内需的作用十分显着，国家在推进产业向中西部转移，包括广大中西部的农村市场的发展确实需要政策的助推，这成为中央政府决定延续该项政策的原因。这项政策是否会像2009年那样起到很好的拉动效应呢？也有经销商表示，汽车下乡随着家电下乡产生的物流需要而效果显着，如果只是单纯的“汽车下乡”，可能对销量的拉动并不明显。

　　公务车改革方案

　　时间：有望下半年出台

　　5月17日，国务院办公厅发布《2012年政府信息公开重点工作安排》，提出中央部门须公开车辆购置数量及保有量，并确立了公车改革的基本方向，要坚持市场化、社会化，采取适度、公平的货币化手段，改变传统的公务用车运行机制和提供方式。有关部门目前正征求各方面意见，以完成全国公务用车改革指导意见。在此基础上，待时机成熟，将出台具体的中央国家机关公务用车改革方案。

　　政策背景：据财政部2011年初公布的数据，目前我国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超1000亿元。从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》至今，公车改革在探索中已走过18个年头，所取得的成效甚微，每年公务用车购置费上涨势头依难遏止。因此，进一步深化公车改革，成为各界关注的一个重要课题，也是政府部门为挽回群众信任而迫切需要解决的课题。

　　政策点评：一方面，公务车改革目的在于限制公务车开销，这意味着公务车采购要减量，这将对以公务车为主要客户群体的品牌造成影响，迫使这些品牌走市场化路线，争取零售客户。另一方面，公务车占据整体车市销量的比例已从15年前的70%左右下降到目前的10%，公务车改革对整体车市的影响并不大。

　　校车准入标准

　　时间：有望下半年出台

　　随着5月国内校车新国标的实施，关于校车生产企业的准入标准也进入了紧张筹备过程。校车新国标实施的第二天，工信部网站便公布了《专用校车生产企业及产品准入管理规则》（征求意见稿），公开征求意见。征求意见稿截止日期为6月1日，然后将依具体情况由相关部门决定新标准执行时间。

　　意见稿中，对校车生产企业的准入条件提出了要求，其中包括校车生产企业须在3年内无因产品质量、安全问题被有关部门警告或处罚的记录；申请校车生产的企业前3年的客车（含底盘）产销量累计不低于3000辆，或者大中型客车（含底盘）产销量累计不低于1000辆等。

　　政策背景：过去的6年里，因上学车辆安全事故导致死亡的现象频发，除了严重超载导致车辆失控、驾驶员操作失误外，接送学生的车辆安全质量不佳也成为关注重点。

　　政策点评：随着校车新国标和校车准入标准的相继推出，相信我国校车生产缺少规范化的局面将得到质的改善。校车新国标的发布，将某些销量及质量不达标的汽车品牌排除在外，对生产车企而言，既是一种对质量的挑战，也是一个促进提高生产效率和质量的机会。