救护车大标来袭  暗指医疗事业发展需求

　　

　　《政府采购信息报》记者从广州市卫生局官网发布的2015年“三公”预算中了解到，2015年，广州市卫生局2015年部门预算一般公共预算安排“三公”经费预算合计2,032.47万元，比上一年度预算减少了56.03万元，公务用车购置费1,510.00万元，比上一年预算减少71.00万元。

　　

　　虽然公务用车购置费部门预算小有降幅，但是值得注意的一点是，广州市卫生局2015年公务用车购置费明确表示将购置专业用车28辆，主要用于救护车、体检车等专车车辆购置和更新。而此次1680万万元采购21辆救护车的招标单位广州市急救医疗指挥中心正是广州市卫生局的公益二类事业单位之一。广州市卫生局2015年“三公”预算公务用车配置费为28辆，广州市急救医疗指挥中心就占了75%。

　　

　　这侧面说明，广州市急救医疗指挥中心对医疗救护用车需求的增长，同时，从宏观角度来看，也说明随着我国医疗事业的发展及应急需求的增加，医疗救护用车将弥补公车改革带来的公务购车的一大缺口。

　　

　　负责本次广州市急救医疗指挥中心 救护车购置项目公开招标采购的广东采联采购招标有限公司招标文件负责人陈女士表示，广州市急救医疗指挥中心此次招标采购的21辆救护车，主要为了满足医疗救护用车需求大增的客观事实，用来弥补和健全卫生系统的有序发展。广东采联采购招标有限公司项目负责人洪志伟也表示，近年来广州市加大了对基层医疗用车的采购力度，有些地区还专门把医疗用车列入协议供货范围，此次广州市急救医疗指挥中心采购21辆救护车，主要是为了满足日益增长的医患需求。同时，也说明随着近几年国家加大公共卫生投入，公共卫生专项补助资金越来越及时，让一些基层医疗卫生系统也得以及时补充采购资金。

　　

　　实质性条款增加投标准入门槛难度

　　　　

　　广东采联采购招标有限公司项目负责人洪志伟像《政府采购信息报》记者透露，此次广州市急救医疗指挥中心的公开招标主要用于采购抢救监护型救护车项目，对招标要求做了实质性条款，要求投标人改装后的专用车辆必须是国家工业和信息化部（原国家发改委）的“汽车产品公告目录”的救护车车型，投标人投标时需提供详细数据。

　　

　　而据《政府采购信息报》记者了解到，此次公开招标实质性条款对车辆上牌参数、车型、底盘等也都做了实质性说明，条款要求所投车辆必须具有中国国家强制性产品认证证书（3C认证）；所投车辆必须是符合国家环保要求且能够上牌的车型；底盘车辆必须是2014年或2015年出厂的新车；如提供进口底盘车，为证明该底盘车型是能够进入中国市场的产品，投标时需至少提供一张该车型海关进口货物证明书复印件；国产底盘车，需至少提供一张该车型出厂合格证复印件等。

　　

　　同时，此次招标救护车购置项目的具体要求和参数在招标文件中也做了明确说明，广东采联采购招标有限公司项目负责人洪志伟表示，此次招标救护车项目对辆技术参数、空调照明及通风系统、中央电源分配系统、应急警报系统、医疗舱内装置、颜色、承载质量都分类做了明确规定。洪志伟还透露，除了以上的规定之外，此次招标救护车购置项目对投标人必须保证该种车辆在广州市有特约或厂家指定的维修厂，能得到持续完善的售后服务保障做了实质性要求。

　　

　　采购要求提升 不限采购类型

　　

　　不光是对实质性条款的严格卡入值得关注，更值得关注的是，此次广州市急救医疗指挥中心救护车购置项目公开招标采购21辆救护车总计1680万元的价格。

　　

　　《政府采购信息报》记者算了一笔账，1680万元采购21辆救护车，平均每辆均价80万元。这样的采购金额在救护车的采购市场中，还是非常少见的，并且就国内的救护车市场来看，目前从价格角度尚未有如此高的价格。那么，从价格的角度来讲，是否将自主品牌救护车排至在外，更多倾向于采购进口救护车和合资车？并且，每辆车单价80万元，是单车价格还是加上车内所有配置的价格？

　　

　　就此问题，广东采联采购招标有限公司项目负责人洪志伟明确表示，广州市急救医疗指挥中心救护车购置项目公开招标采购的21辆救护车，投标价格为广州市急救医疗指挥中心交货价，报价包括车身价、杂费。其中杂费包括上牌费、购置税、验车费。

　　

　　而就车均价问题，洪志伟着重强调，此次公开招标采购的车类型为抢救监护型救护车项目，此类车型对车本身的技术要求很高。举例讲，就医疗舱内装置的要求，就有15条明确规定，更明确要求驾驶室与医疗舱必须安装分隔墙，分开前后两厢，分隔墙上必须有二可滑行窗。这就加大了车辆本身的造假成本。

　　

　　同时，洪志伟也透露，此次公开招标没有限制采购类型，自主、进口、合资都在采购范围内，但是，前提条件是底牌车辆必须是2014年或2015年出厂的新车，车辆必须是符合国家环保要求且能够上牌的车型，并且必须具备中国国家强制性产品认证证书（3C认证）。

　　

　　近年来，党政府及地方政府明确指标和要求，做好加强公共卫生服务工作、全面加强医疗服务管理、加快健康产业发展等重点工作。同时，在财政方面，中央财政多次提前下达公共卫生专项补助资金，用于支持各地继续开展基本公共卫生服务。各省（区、市）也在相应的加大医疗卫生资金预算，保障卫生事业的健全良性发展，确保了采购项目的有效进行。