“双积分”是指工业和信息化部在2016年9月21日发布的《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》。简单来说就是未来国家将针对在中国境内销售乘用车的企业(含进口乘用车企业)的企业平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用车生产(NEV积分)情况分别考核。按照工信部发布的油耗标准要求2018年至2020年百公里油耗达标值分别为6L、5.5L、5L。油耗低于达标值便可产生正积分。按照工信部《办法》中对2018年至2020年的积分要求，其中乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。

 

　　如果车企“双积分”不达标，将面临目录公告暂停、传统车停产乃至罚款等风险。双积分最根本的目的是在于节能减排，鼓励新能源汽车发展。也就是说除了在传统燃油车的燃油经济性上下功夫外，最关键的在于新能源汽车的发展。

 

　　那么，“双积分”靴子即将落地，对于政府车辆采购来说将有何影响呢？

 

　　现在，政府车辆采购的组成部分包括领导用车、一般工作用车、各种执法执勤车、机要通信车、应急和特种专业技术用车。应急和特种专业技术用车不在乘用车范围内，而领导用车、一般工作用车、执法执勤用车、机要通信车的采购都要符合“双积分”的油耗要求。

 

　　那么，“双积分”政策实施后，政府部门可以采购什么车呢？

 

　　一是传统的燃油汽车，但必须节能，油耗不能高于6L；二是有国家财政补贴的新能源车，包括纯电动车、插电混动车和燃料电池车；三是混合动力车，油耗不会高于5L，但没有政府补贴。

 

　　可见，“双积分”政策实施最大的受益者就是新能源车。其实，政府采购是新能源车在全社会推广的一个极其关键的抓手，在政府部门建充电桩也很发方便，还有很强的示范效应。

 

　　在政府采购领域推广新能源车也已有顶层设计。2016年2月，国务院总理李克强在主持召开的国务院常务会议上提出，政府部门和公共机构购买新能源车占更新车辆总量的比例要达到50%以上，比之前规定的30%有了很大提升。2016年5月5日，国家机关事务管理局在部署“十三五”节约能源资源工作时指出， “中央国家机关公务用车中新能源车比例将达到50%以上”。

 

　　据了解，尤其是中央国家机关预算单位已经开始加大对新能源车的采购比例。