■汽车终端产业链被打通

 

　　“五大总成不能售卖，正规汽车报废拆解厂没有效益，再制造企业没有原料，具备再制造价值的零部件只能作为废金属回炉，造成了能源和社会资源的极大浪费，这是我们建议修改‘307号令’的核心。”中国物资再生协会原会长刘坚民表示，《意见稿》允许五大总成售卖给汽车再制造企业，打通了汽车全生命周期产业链，不仅有利于规范汽车报废拆解行业，对汽车再制造也是一大利好。“在汽车工业发达的国家，1辆报废汽车可用于再制造的零部件约占70%左右，而我国只有5%~10%左右，这是对资源的严重浪费。”刘坚民说，随着我国待报废拆解车辆车况的不断提升，汽车再制造产业将大有可为。“目前，我们厂回用件的销售只有5%~10%左右，其他都只能作为废材料报废，如果五大总成能出售，将极大帮助汽车报废拆解企业和再制造企业提升效益。”北京博瑞联通汽车循环利用科技有限公司总经理苏卫宁也表达了对五大总成进入再制造领域的期待。

 

　　中国物资再生协会副会长兼再制造分会主任罗健夫介绍，“307号令”已经实行了15年，随着我国汽车工业的不断发展，这项规定已经不再适用，汽车再制造已是大势所趋。“无论是报废车辆的状态，还是循环经济的发展都要求加速推进汽车再制造的进程。”罗健夫强调，《意见稿》毕竟还处于征求意见阶段，要真正落地还有待时日，可能短期内还见不到效果，但是，打通了汽车全生命周期的末端，汽车再制造提速值得期待。

 

　　■亟需构建社会化生产体系

 

　　如果说《意见稿》打通了汽车全生命周期的产业链，为汽车再制造创造了条件，那么，构建社会化生产体系就是汽车再制造能否得以市场化发展的关键。“汽车再制造不仅要有生产，还要有市场。”刘坚民表示，任何一个产业要想健康发展都必须有市场活力。“《意见稿》只是解决了汽车再制造前端的原料问题，但只有生产还不够，接下来我们要努力构建一个市场化的体系，比如零部件的网络销售，这样才能更好地推动汽车再制造的市场化。”刘坚民介绍，欧美日等汽车工业发达的国家和地区，都有相对较完善的汽车再制造销售网络，这样的网络让全国消费者都可以自由选择自己所需要的再制造零部件，且方便快捷。目前我国汽车再制造仅停留在认识阶段，大部分消费者都不能直接接触到再制造零部件。王圣斌告诉记者，目前，潍柴的再制造发动机销售渠道相对较窄，但他相信，随着我国电子商务的发展，国家完全有能力支撑汽车再制造的网络化渠道建设。

 

　　“目前，汽车报废拆解有严格的区域限制。”苏卫宁表示，这不仅降低了企业的生产活力，对汽车报废回收行业而言也存在回收半径大、物流成本高等现实问题，而这些问题在汽车再制造产品的销售领域中同样存在，社会化的生产体系因此更显重要。全国性的回收网络和信息管理系统、统一的再制造零部件销售网络成为汽车再制造市场化发展的重要支撑，而这还需要各方共同努力，积极推进。