汽车反垄断指南将出台限价或成敏感词_汽车_汽车采购要闻-政府采购信息网

汽车反垄断指南将出台限价或成敏感词

作者：发布于：2015-06-05 13:58:09 来源：每日经济新闻

　　酝酿7年之久的我国汽车反垄断指南终将破冰。

　　近日，一位参与汽车反垄断指南制定的消息人士向《每日经济新闻》记者证实：“汽车反垄断指南的初稿已经递交国务院相关部门，但何时出台目前暂无时间表。”

　　奔驰、奥迪、克莱斯勒及部分经销商之所以在华收到反垄断罚单，其原因就是价格限定。“我认为限价的界定是反垄断指南的核心内容之一，目前我国汽车市场成熟度依然无法与欧洲、日本相媲美，如何定义限价行为值得商榷。”一位不愿具名的行业协会相关负责人表示。

　　反垄断指南初稿已完成

　　近日有媒体报道称，目前发改委反垄断执法部门正在筹备汽车反垄断指南的制定。

　　一位参与该指南制定工作的人士证实了这一消息：“从2008年起，我们就已经开始筹备，目前初稿已经完成，并递交到了国务院相关部门。”

　　据上述消息人士透露，2008年我国《反垄断法》正式出台，彼时《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)正在掀起新一轮的修改风波，因为《办法》的相关条文与《反垄断法》存在抵触的地方。

　　“在《反垄断法》的基础上制定汽车反垄断指南，能够更好地权衡多方的利益，促进汽车流通领域更加健康规范地发展。而这已经成为成熟汽车市场的惯例。”上述消息人士表示。

　　早在1985年，欧盟就发布了针对汽车行业的专属豁免条例。目前日本也有《汽车流通适用手册》(以下简称《手册》)、《汽车行业公平竞争规约》、《汽车行业限制提供赠品公平竞争规约》。

　　“我们希望汽车反垄断指南能够更好地权衡厂家、经销商、零部件企业、甚至平行进口相关方的利益。但是，以前这项工作并不被重视。”上述消息人士说。

　　汽车反垄断指南制定工作从被冷落到备受重视的转折点，正是去年下半年以来我国在汽车领域展开的一系列反垄断动作。

　　据《每日经济新闻》此前报道，自去年宝马经销商遭到反垄断处罚以来，克莱斯勒、奥迪、奔驰等整车企业以及部分经销商也相继收到了反垄断罚单。同时，住友等12家日系汽车零部件企业也因垄断行为受到处罚。据统计，目前我国在汽车领域开的罚单累计金额已经高达16.58亿元。

　　或将参考欧盟指南

　　汽车反垄断指南制定工作已经进入全面启动阶段。这项法规包括哪些内容无疑成为业内各方关注的焦点。“根据规划，中国的反垄断指南主要由汽车销售和售后服务两部分组成，并将对汽车行业的纵向垄断、横向垄断行为进行严格的界定。”上述消息人士透露。

　　中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室主任黄永和认为，在汽车销售领域，纵向垄断涉及的内容主要包括限定价格、限制区域销售等。

　　一位行业协会相关负责人表示：“限价已经成为汽车反垄断方面的敏感词。”在目前已经结束的一系列反垄断调查中，奔驰、克莱斯勒、奥迪以及部分经销商均是因此而受到反垄断处罚。

　　而上述负责人指出，“中国反垄断指南中将如何定义‘限价’，值得进一步商榷。因为相对于欧盟和日本，我国汽车市场依然处于发展阶段，竞争环境存在较大的差异。”

　　资料显示，日本颁布的《手册》禁止汽车供应商(包括汽车制造商、总代理商)直接或间接限制经销商的零售价格，但允许设定建议零售价。间接限制包括：如果不按指定价格销售就拒绝供应新车或拒绝支付返利，暗示禁止经销商低价宣传等。

　　上述消息人士表示：“未来我国的汽车反垄断指南很可能将参照欧盟的方式，随着汽车市场不断成熟再逐步修订。”

　　截至目前，欧盟汽车反垄断方面的指南已经修订三次，现行法规为《2010年纵向协议豁免条例》和《2010年汽车行业豁免条例》。按照规定，汽车生产商所实施的排他供应行为将构成《2010年汽车业纵向协议集体豁免条例》中第5条所明令禁止的核心限制情况而不得被豁免。

本网拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于政府采购信息网，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。