关于规范专用校车管理

 

　　孩子上学安全是社会普遍关心的重要问题，也是政府民心工程。自2012年4月5日“校车安全管理条例”实施以来，国内部分地市政府从财政列出专项资金主导购置校车，大大改善了孩子上学的交通工具，受到百姓的一致称赞。

 

　　但总体来看也存在一定的问题：一是专用校车保有量不能有效满足需求。据统计，2016年承担孩子上学用车保有量39.3万辆，其中面包车22.6万辆、专用校车8.9万辆，其他非标准校车7.8万辆，专用校车占比仅有22.6%。专用校车占比低的主要原因，是校车运营方负担较重，地方财政给与的补贴不能满足实际运营需求，再加上安全方面的压力，校车运营方购买校车的积极性不高。总体来看，专用校车保有量远远不能满足孩子上学需求。

 

　　二是专用校车的管理不规范，存在多头管理现象。有的归主管教育的部门牵头管理，有的归学校直接管理，有的归交通部门管理。

 

　　为此，建议各级政府加强对校车的统一管理，以保证孩子的上学安全。二是增加校车补贴，调动社会各方购买校车的积极性，满足各区域孩子上学的需要。

 

　　加快加氢站建设

 

　　绿色发展是新发展理念的重要内涵之一，是时代发展的主题，是全国人民的期盼，也是经济发展规律的必然要求。为有效应对化石资源枯竭的挑战，改善生态环境，国家在十二五、十三五汽车产业规划里对发展新能源汽车做了重点布局，通过产业政策引导，社会各界的共同努力，中国的纯电动汽车、混合动力汽车实现了快速发展，到2016年超过了100万辆，占全球市场保有量的50%以上。

 

　　氢能作为一种清洁、高效、安全、可持续的新能源，被视为21世纪最具发展潜力的清洁能源。近年来，美、日、德等发达国家将氢能规划上升到国家能源战略，产业发展迅猛。我国对氢能产业发展也高度重视，将其列为十二五、十三五期间战略性新兴产业。近年来，我国氢燃料发动机汽车等方面取得长足的进展。

 

　　但是氢燃料发动机汽车产业化的速度进展缓慢，从技术层面看，氢燃料发动机具备产业化的条件，氢燃料发动机汽车产业化进展缓慢的原因一是价格太贵。量产后可以大大降低价格，这一问题能够得到很好地解决。另一个原因就是加氢气不方便。据统计，截止2018年2月份，我国已建成及在建的加氢站共有31座，正在运营的仅有12座，分别位于北京、上海、江苏、大连、安徽、河南、广东、成都等地，虽然全国各地很多城市也都在规划建设加氢站，但是整体还未形成规模，加氢站数量少是制约燃料电池汽车发展的一大瓶颈(附国内加氢站统计情况表)。

 

　　为加快氢燃料发动机汽车产业化，抢占全球新能源汽车制高点，促进中国由汽车大国向汽车强国转变，建议政府加大对加氢站建设的支持力度，通过优化审批程序，实施建站补贴政策等方式，加快加氢站建设步伐。