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新能源公交政府补贴怎么破?

作者：龙敏慧发布于：2016-03-08 13:14:36 来源：电动汽车时代

　　经过2015年的新能源汽车狂热，新能源汽车已经从行业热点上升为社会热议话题。以北京为例，北京的新能源汽车2016年的指标在刚刚过去了两个月中已经用去了1/4。

　　然而，新能源公交推广方面，北京作为领头示范城市的存在，居然带头上榜“新能源公交不达标城市”。日前，北京被国家审计署“点名”批评新能源公交车任务未达标。

　　按计划，2015年北京市应更新2500辆公交车（其中投入电驱动车1383辆），并建设与更新电驱动车辆相配套的172个充电桩。但北京被公布，截至2015年末，北京市完成新能源公交车推广数量为194辆，仅完成任务的7.8%；建设充电桩仅4个，与计划的172个相距甚远。

　　为何新能源公交推广没能达标?

　　承担表率作用的北京新能源公交推广进度严重滞后，其他地区的实际推广数量和规划也难言乐观。

　　2015年，武汉市计划投放新能源公交车1000辆，截至2015年底，武汉市已运营新能源公交车仅有200辆，只完成计划的20%。

　　杭州2014年新能源公交车推广计划为900辆，然而截至2015年11月，杭州新能源公交车仅为658辆，仅完成2014年目标的73%。

　　一位新能源公交生产企业负责人表示，“新能源公交车推广受阻的一个重要原因是，地方补贴给财政带来压力。”

　　还是以北京举例，2015年按北京市的2500辆新能源公交车推广计划完成，每辆车均获得50万元最高补贴额度，北京财政全年需支出补贴金额12.5亿元。而这12.5亿元仅仅只是车企补贴，充电桩企业的补贴还需另算。

人大代表、合肥公交集团客服中心副主任李祥斌

　　“两会”呼声：新能源公交要补贴

　　眼下正是“两会”热议进行时，由“政策驱动市场”的新能源汽车产业更是聚焦人民大会堂。关于新能源公交又传出声音，人大代表、合肥公交集团客服中心副主任李祥斌发声：省级财政要补贴新能源公交。

　　李祥斌表示，国家要求合肥省在2015年到2019年期间，新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到25%、35%、45%、55%和65%，在完成目标的基础上，国家财政给予节能与新能源公交车一定的运营补贴，并明确奖惩措施。

　　2015年合肥已经完成了推广目标，但是未来几年面对逐步上升的新能源公交比重，李祥斌表示任务艰巨。车辆购置、充电设施建设、生产运营等每个环节都需要投入大把的真金白银，没有地方财政支持，新能源公交推广后继乏力。建议，国务院尽快出台省级财政对落实推广节能与新能源公交车的补贴政策。

　　烧钱要看度，政策补贴在退步

　　2015年，比亚迪共销售新能源乘用车近6.8万辆的销量，摘得全球第一的大红花。据统计，2015年上半年，比亚迪来自政府补贴的金额达到3.29亿元，占归属母公司所有者的净利润的比例高达70%。销量突飞猛进如比亚迪，公司利润构成却还是严重依赖政府补贴。

　　2016年，由于上海等地方新能源汽车补贴尚未明确，导致众多新能源汽车销量滑坡严重，断奶不适应症状反应强烈，而这样的不良反应在新能源公交推广上更是被放大数倍。

　　人大代表李祥斌表示，经过调研，同样运力的新能源公交车因购置和折旧产生的成本，是普通燃油公交车的近10倍。国家要推广新能源汽车，但这高达10倍的成本谁来买单?没有政府补贴，新能源公交车推广将因缺乏推动力而裹足不前。

　　面对补贴的退坡，企业要实现收支平衡或者盈利只能降低成本，降低成本的基础是实现商业发展模式，得以依靠企业规模效应，独立发展。而实现市场自由选择的商业发展，更需要有成本优势，新能源公交健康发展陷入无限死循环。

　　补贴退坡已是定局，新能源公交车推广目标难达，商业发展模式如何推进?企业规模效应如何实现?都是一个个待解决的难题。

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