多省市公布《机关事务管理办法（草案）》，公务车改革是重点

　　日前，四川、云南、深圳相继公布了本省或本市的机关事务管理办法（草案）征求意见稿，加上去年上海公布的《上海市机关事务管理办法（草案）》，目前已经有4个省市公布了机关事务管理办法（草案）的征求意见稿。

　　《政府采购信息报》记者对比后发现，最近公布的《四川省机关事务管理办法（草案代拟稿）》（以下简称《四川草案》）、《云南省机关事务管理办法（草案）（送审稿）》（以下简称《云南草案》）、《深圳市机关事务管理办法（草案）》（以下简称《深圳草案》），无一例外地将公务车改革列为征求意见稿的重点内容。特别是《云南草案》，专门用一章四条的内容对公务车管理进行规范--第五章"公务用车改革及管理"。

　　普通公务出行社会化提供

　　据了解，《云南草案》是由云南省政府机关事务管理局于2012年10月成立的立法工作领导小组起草的。根据征求反馈的意见，数易其稿，最终形成了现在的办法草案。通过立项论证，该办法草案已正式列入云南省人民政府2014年度立法计划项目。

　　公务车改革一直是各地机关事务管理的重要内容，云南省财政厅政府采购管理处处长程彪表示，该处没有参与《云南草案》的制定。但该处相关工作人员透露，现在他们审批公务车采购项目非常严格，不符合相关政策规定的项目很难通过。

　　《云南草案》提出，要合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式。除了保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。

　　业内人士表示，《云南草案》首次对公务车改革进行了较为细化的规定，对其他地区有借鉴意义。另外，规定普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供，再次说明公务员个人购车将是未来新市场需求。

　　明确推广自主和新能源

　　近年来，公务车采购对自主品牌和新能源车扶持力度逐渐加大，很多政策都明确了扶持态度，在四地机关事务管理办法（草案）的征求意见稿中，均明确提出优先采购自主品牌和新能源汽车。

　　此前有业内人士表示，今年自主品牌和新能源车推广将进入快速期。上海和北京相继公布了新一批新能源汽车试点车型。在政府采购领域，各地新能源车采购项目也不断出现。

　　比如，《四川草案》和《云南草案》都明确规定，公务用车实行政府集中采购，优先选用国产自主品牌和新能源汽车。《云南草案》也有类似规定。

　　《深圳草案》虽然没有上述表述，但也强调创新高效、快捷、低碳、节约的一般公务用车和特殊公务用车分类提供方式，加强新能源公务车推广，实行油耗和维修保养费用单车核算，降低行政成本。

　　这也说明，自主品牌和新能源车仍将是未来公务车市场重点推广车型。

　　相关链接

　　3月20日，深圳公车改革正式启动。按照《深圳市直机关公务用车改革实施方案》，所有在编在职在岗正局级及以下公务员、一般公务用车都参与车改，市四套班子领导可自愿参加车改。此外，江西、广东等部分地区也出台了相关公务车改革细则，并推出了针对机关公务人员按级别给予资金补贴等措施。

　　在这种背景下，汽车私人消费市场得到一定程度释放。针对部分人士的购车意向调查发现，大多数人在购车时首先选择合资品牌，自主品牌显得有些冷清。