公交、出租、公务、市政、邮政等领域是新能源汽车推广的重点

    近日，湖南省政府发布了《关于在长株潭两型社会建设综合配套改革试验区推广清洁低碳技术的实施方案》，城市公共客运行业清洁能源、节能与新能源汽车，被纳入十大清洁低碳技术进行推广。

    事实上，像湖南一样重视新能源汽车的地区越来越多，特别是在2009年国家就推出了"十城千辆工程"，当初计划在10个城市用3年时间推广1000辆新能源车，不过目前目标完成度不高。

    尽管如此，国家一直在加大新能源汽车推广力度，9月份，财政部、工信部、国资委等11个中央部委率先启动新能源电动公务用车试点，有消息称范围还将扩大。

    近日，财政部、工信部、科技部又公示了初步确定的"2012年度新能源汽车产业技术创新工程拟支持项目名单"。

    相关人士表示，尽管目前新能源汽车推广效果有待改善，但政府一直没有降低新能源汽车扶持和推广力度，尤其是从近期中央和地方不断细化的新能源车推广政策中可以看出，未来新能源汽车扶持力度还将继续加大。

    值得一提的是，公务车领域一直被列为新能源车推广的主要领域之一，相关部委将扩大新能源车试点范围，也表明政府部门仍将在新能源车推广过程中发挥重要示范作用。

    "十城千辆"未达预期目标

    早在2009年，科技部、财政部、发改委、工业和信息化部共同启动十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程，业内简称"十城千辆工程"，主要内容是，通过提供财政补贴，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。

    当时首次确定参与十城千辆工程的城市有13个，分别是：北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌。后来第二批参加了7个，分别是：天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山、广州。第三批增加5个城市，分别是：沈阳、成都、呼和浩特、南通、襄樊。

    根据相关文件，被纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中的车型将获得5万~60万元的财政补贴。

    截至目前，2012年已接近尾声，十城千辆工程实施期限也将截止，目前看来，"十城千辆"的美好目标现阶段几乎百分之百难以达成。据中汽协公布的数据显示，今年1～9月，国内乘用车企销售新能源汽车6982辆，其中纯电动汽车3009辆，混合动力车3973辆。

    "价格高、品质不稳定、配置设施不健全是困扰新能源车推广的主要原因，特别是相关补贴补给生产厂家，而厂家是否真正让利消费者不好判断和控制，也导致新能源车价格很难降下来。"相关专家表示。

    25个项目获政府支持

    虽然新能源汽车推广现状并不理想，但政府下力气推广新能源车的决心却十分坚定。

    近日，财政部在其官方网站公示财政部、工信部、科技部确定的"2012年度新能源汽车产业技术创新工程拟支持项目名单"，共有25个新能源整车及零部件项目入围。其中，江淮汽车、东风汽车、奇瑞汽车、上汽集团等多家车企的整车项目入围，另有8个动力电池项目也进入此次名单。

    根据此前工信部发布的《关于组织开展新能源汽车产业技术创新工程的通知》，此次奖励资金安排和使用坚持"集中投入、重点突破"的原则，重点支持全新设计开发的新能源汽车车型及动力电池等关键零部件。

    在支持的25个项目中，整车项目占70%，动力电池项目占30%，全面助推纯电动和插电式混合动力汽车产业化。

    在乘用车方面，有5个纯电动乘用车项目，分别由江淮汽车、东风汽车、北汽股份、吉利汽车和长安汽车实施；另有5个插电式混合动力乘用车项目，则由比亚迪、一汽集团、奇瑞汽车、长城汽车和上汽集团实施；还有1个燃料电池乘用车项目，由上汽集团承担。

    业内人士表示，在整体推广效果不是特别理想的背景下，政府确定这25个支持项目，表明了政府不遗余力地发展新能源汽车的决心，对企业和市场都是巨大的鼓舞。

    中央部委酝酿更多新能源车试点

    政府部门从一开始就被确定为新能源汽车示范推广的重要领域，在十城千辆工程的相关文件中也明确公务、市政、邮政等领域是新能源汽车示范推广的重点。

    不过在实际推广过程中，大多以地方政府部门为主，鲜有涉及中央部委，如今这种局面被打破。

    早在9月26日，国务院机关事务管理局、工业和信息化部、科技部就在北京共同启动中央国家机关新能源电动公务用车试点示范工作。

    中央国家机关11个部门首批试用23辆新能源电动汽车作为公务用车。这11个部门分别是国家发展改革委、科技部、工信部、国家民委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国资委、中国工程院和国管局。23辆新能源电动汽车作为公务用车的试用期为1年。

    从试用的中央部委名单看，都是影响力巨大的部委，由此可见，新能源汽车的推广范围正在不断扩大和细化。

    不仅如此，相关知情人士透露，相关部门正在研究进一步扩大中央部委新能源车试点范围，"我们是想扩大到100多个部委，但产品及配套能否满足需求，我们还在论证。"该人士透露说。

    目前看来，尽管推广效果不太理想，但政府继续扩大新能源汽车推广范围和增加推广力度的决心十分坚定，这既体现了国家的大政方针又给企业和市场打了强心剂。

    相关链接

    一、 试点总体情况

    示范推广目标总体完成情况；对当地节能与新能源汽车及相关零部件产业发展带动情况；试点工作社会公众宣传情况；对推动地方节能减排效果及对经济、环境和社会效益分析。

    二、 组织实施情况

    试点工作组织机构设立、工作机制、职责分工及工作成效等情况。

    三、 配套设施情况

    示范运行服务保障体系运行情况；地方数据信息平台和运行监控中心运行情况；配套基础设施规划建设情况。

    四、 政策措施情况

    地方鼓励性政策措施及落实情况；公平开放的市场竞争机制；商业化示范运行激励措施；示范运行车辆运行安全管理机制。

    五、 产品示范运行情况

    示范推广车辆的数量、应用领域和车辆类别，运行及安全管理等情况。

    六、 体制机制创新情况

    探索创新商业化示范推广情况。

    七、 资金管理情况

    中央财政补贴资金管理使用情况；配套资金落实及使用情况。

    八、 后续工作

    对后续推动地方节能与新能源汽车示范推广和产业发展相关规划或方案。

    九、 总结和建议

    对试点工作经验总结，有关政策、措施等方面的建议等。

    十、 其他